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最近，各省市緊緊抓住政策機遇，認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》精神，加緊制定出臺本地區促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的政策措施。截止目前，浙江、山東、陜西、云南、遼寧、福建等省份已相繼出臺了促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)：

山東：深化簡(jiǎn)政放權改革。放寬承攬業(yè)務(wù)范圍，對具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔保、信用良好的房建、市政企業(yè)，允許其承接資質(zhì)類(lèi)別內上一等級資質(zhì)范圍的工程。放寬工程建設項目招標規模標準，非國有資金投資項目允許業(yè)主自主決定發(fā)包方式。對重大基礎設施和民生項目開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行容缺受理、并聯(lián)審批。全面放開(kāi)建筑市場(chǎng)，企業(yè)在山東省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺注冊后即可在全省范圍內承攬業(yè)務(wù)。

遼寧：開(kāi)展試點(diǎn)，對信用良好、具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔保的房建、市政企業(yè)，在其資質(zhì)類(lèi)別內放寬承攬業(yè)務(wù)范圍限制?！?/span>

浙江：建立統一開(kāi)放市場(chǎng)。各地、各有關(guān)部門(mén)在基礎設施領(lǐng)域、政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目準入方面，不得違規對民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)設置附加條件和歧視性條款。加強事中事后監管，實(shí)現市場(chǎng)現場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，對發(fā)生嚴重違法違規行為的，依法給予責任單位停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等行政處罰并予以公示，給予注冊執業(yè)人員暫停執業(yè)、吊銷(xiāo)資格證書(shū)、一定時(shí)間直至終身不得進(jìn)入行業(yè)等處罰。

福建：優(yōu)化資質(zhì)資格管理。選擇部分市、縣開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理改革試點(diǎn)，按照住房城鄉建設部的要求，探索建立企業(yè)資質(zhì)、信用情況與擔保能力掛鉤聯(lián)動(dòng)機制。對信用良好、具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔保的企業(yè)，在其資質(zhì)類(lèi)別內放寬承攬業(yè)務(wù)范圍限制。

浙江：建立健全信用體系。依法依規公開(kāi)企業(yè)和從業(yè)人員信用信息，探索開(kāi)展第三方信用評價(jià)，支持行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展會(huì )員信用評價(jià)工作。建立企業(yè)和從業(yè)人員守信紅名單和失信黑名單制度，推行信用信息與行政審批、招標投標、監督抽查、評優(yōu)評先、工程擔保等事項關(guān)聯(lián)機制。

陜西：加快推進(jìn)信用體系建設，整合完善全省統一的建筑市場(chǎng)誠信監管平臺，制定建筑行業(yè)誠信評價(jià)辦法，實(shí)現企業(yè)和人員信息、工程建設信息、信用信息實(shí)時(shí)更新，并及時(shí)將相關(guān)信用信息匯集至省公共信用信息平臺，實(shí)現建設、工商、稅務(wù)、人社、金融、司法等各類(lèi)信息共享互認。

將裝配式建筑項目列為企業(yè)誠信評價(jià)加分范圍，給予優(yōu)先承攬工程項目、創(chuàng )優(yōu)評獎等政策激勵。

山東：加快信用體系建設。完善山東省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺，加快實(shí)現與省公共信用信息平臺的數據共享交換，實(shí)現企業(yè)資質(zhì)、信用業(yè)績(jì)等信息的互聯(lián)互通。建立有效的誠信激勵和失信懲戒機制，實(shí)施建筑市場(chǎng)主體“黑紅榜”制度，依法依規公開(kāi)企業(yè)和個(gè)人信用信息，接受社會(huì )監督；開(kāi)展市場(chǎng)主體信用評價(jià)，細化評價(jià)內容和標準并鼓勵社會(huì )征信機構參與。實(shí)行綜合評價(jià)法的招標投標項目，信用評價(jià)權重原則上應占10%以上。

浙江：加快推進(jìn)招標投標改革，以適應新的建造方式和組織方式，充分賦予非國有項目建設單位發(fā)包自主權。裝配式建筑、采用工程總承包模式的建設項目符合要求的，經(jīng)依法批準后，可作為技術(shù)復雜類(lèi)工程項目進(jìn)行邀請招標。包含在總承包合同內的暫估價(jià)項目，經(jīng)合同約定或招標人同意，可由總承包企業(yè)組織招標。在基礎設施建設領(lǐng)域，鼓勵我省具有良好信用，能夠提供足額擔保，且專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員具有相關(guān)工程業(yè)績(jì)的企業(yè)參與相應項目建設。

遼寧：民間投資的房屋建筑工程試行建設單位自主決定發(fā)包方式。建設單位對選擇的勘察、設計、施工、監理等單位承擔相應責任。

浙江：加快轉變建造方式。全面推廣綠色建筑，全力推行裝配式建筑和住宅全裝修。加快推動(dòng)建立完善裝配式建筑和住宅全裝修法規政策、標準規范、監督管理等體系。鼓勵浙江企業(yè)以京津冀、長(cháng)三角、珠三角地區的市場(chǎng)為重點(diǎn)，在省外建設裝配式建筑和住宅全裝修生產(chǎn)基地。支持建筑強市和建筑強縣（市、區）開(kāi)展國家級裝配式建筑示范城市、產(chǎn)業(yè)基地申報，加強省級建筑工業(yè)化示范城市、企業(yè)、基地和項目建設。加快建筑工業(yè)化監管信息平臺建設，完善裝配式建筑和住宅全裝修相關(guān)信息發(fā)布、應用和監管等工作機制。

山東：加快推行工程總承包。政府投資工程和裝配式建筑推行工程總承包模式。除以暫估價(jià)形式包括在工程總承包范圍內且依法必須進(jìn)行招標的項目外，工程總承包單位可以直接發(fā)包總承包合同中涵蓋的其他專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)。依法必須招標的項目涉及施工質(zhì)量的結構材料及重要的功能性材料、設備，由總承包單位采購，建設單位不得指定生產(chǎn)廠(chǎng)、供應商。除小型機具和輔料外，總承包單位、專(zhuān)業(yè)承包單位不得將大型機械、周轉性材料租賃或將主要材料、設備采購發(fā)包給勞務(wù)作業(yè)企業(yè)。

推廣新型建造方式。大力發(fā)展裝配式建筑新產(chǎn)業(yè)，加快研發(fā)應用標準化設計、工廠(chǎng)化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用等裝配式建筑新技術(shù)，培育一批設計、生產(chǎn)、施工全產(chǎn)業(yè)鏈的裝配式建筑業(yè)企業(yè)。凡裝配率超過(guò)50％的裝配式建筑，在推廣試點(diǎn)示范階段可采用邀請招標的方式。

陜西：大力推行工程總承包。裝配式建筑和政府投資工程原則上采用工程總承包，工程總承包單位對質(zhì)量安全、進(jìn)度控制、成本管理等負總責。除以暫估價(jià)形式包括在工程總承包范圍內且依法必須進(jìn)行招標的項目外，工程總承包合同涵蓋的全過(guò)程各專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)，可由總承包單位直接發(fā)包。推進(jìn)工程總承包項目實(shí)行分別計價(jià)、分別核算、各計其稅的稅收征管辦法。開(kāi)展工程總承包試點(diǎn)，完善與工程總承包相適應的配套管理制度，培育工程總承包骨干企業(yè)。

陜西同時(shí)將裝配式建筑項目列為企業(yè)誠信評價(jià)加分范圍，給予優(yōu)先承攬工程項目、創(chuàng )優(yōu)評獎等政策激勵。

遼寧：規范和完善工程價(jià)款結算。國有資金投資建設工程的建設單位，應當委托具有相應資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)對竣工結算文件進(jìn)行審核。建設單位要嚴格按照《建筑法》規定的時(shí)效結算，在約定期限內提出由工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)出具的竣工結算文件審核意見(jiàn)?？⒐そY算文件應當報工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)備案。審計機關(guān)應依法加強對以政府投資為主的公共工程建設項目的審計監督，建設單位不得將未完成審計作為延期工程結算、拖欠工程款的理由。未完成竣工結算的項目，有關(guān)部門(mén)不予辦理產(chǎn)權登記。對長(cháng)期拖欠工程款的單位不得批準新項目開(kāi)工。嚴格執行工程預付款制度，及時(shí)按合同約定足額向承包單位支付預付款。通過(guò)工程款支付擔保等經(jīng)濟、法律手段約束建設單位履約行為，預防拖欠工程款。

山東：規范工程價(jià)款結算。嚴格執行工程預付款、進(jìn)度款、竣工結算和工資支付制度。建設單位應足額向承包單位支付工程款，不得將未完成審計作為延期工程結算、拖欠工程款的理由。對未完成竣工結算的項目不予辦理產(chǎn)權登記，對拖欠工程款1年以上的建設單位不批準新項目開(kāi)工，對拖欠農民工工資的施工企業(yè)限制承接新項目。凡是因違背工期定額盲目搶進(jìn)度、趕工期等因素造成質(zhì)量安全問(wèn)題及損失的，追究建設單位的責任并由其賠償損失。

陜西：從嚴規范工程價(jià)款結算。要求審計部門(mén)應當依法加強對以政府投資為主的公共建設項目的審計督導，建設單位不得以未完成審計作為延期工程結算、拖欠工程款的理由。未完成竣工結算的項目，不得辦理產(chǎn)權登記。對有拖欠工程款的單位不得批準新項目開(kāi)工。嚴格執行預付款制度，建設單位在合同簽訂后、正式開(kāi)工前，應當向承包單位支付不低于合同總額 10％的預付款，重大工程項目要根據工程進(jìn)度按期預付。全面推行雙向擔保制度。嚴格執行以銀行保函或擔保公司保函等形式的擔保制度，工程建設開(kāi)工前，建設單位和承包單位要向對方提供工程款支付擔保和履約擔保，未提供工程款支付擔保的建設單位不予辦理施工許可證，無(wú)法提供履約擔保的承包單位不得參與投標。對采用通用技術(shù)和性能標準的政府投資工程項目，原則上采用固定總價(jià)合同的“限高保低”辦法，承包單位要按照招標最高限價(jià)提供履約擔保，防止惡意低價(jià)中標。

浙江：加強工程履約管理。大力推行工程款支付擔保，加快推行建設工程綜合保險，充分發(fā)揮商業(yè)保險在建設領(lǐng)域的風(fēng)險管控作用。建筑業(yè)企業(yè)可以以現金、銀行保函或者保險公司保單的形式繳納各類(lèi)保證金，任何單位不得無(wú)故拒絕。加強合同備案管理，推行合同履約評價(jià)，開(kāi)展合同履約檢查，并向社會(huì )公布檢查結果。對履約情況較差的工程項目以及對存在的問(wèn)題拒不改正的建設單位和施工企業(yè)，采取通報批評、記入企業(yè)不良行為記錄等措施，并將其納入重點(diǎn)監管對象。

浙江：完善質(zhì)量安全管理機制。建立健全與裝配式建筑和住宅全裝修相適應的質(zhì)量安全監管機制，制定完善施工單位現場(chǎng)相關(guān)人員配備標準和職業(yè)標準，將工程質(zhì)量安全責任落實(shí)到崗到人。積極探索政府采取購買(mǎi)服務(wù)的方式，委托具備條件的社會(huì )力量提供工程質(zhì)量監督檢查技術(shù)服務(wù)。健全監理制度，提升監理單位履責能力。強化對工程監理的監管，開(kāi)展監理單位向政府報告工程質(zhì)量安全監理情況試點(diǎn)。以商品住宅為重點(diǎn)，推行工程質(zhì)量保險及保修擔保制度，將保險費用列入工程造價(jià)，探索第三方質(zhì)量風(fēng)險管控制度。加大違法違規案件曝光力度，嚴厲打擊出具虛假檢測報告等行為。2017版《建設工程施工合同（示范文本）》解讀暨建設工程合同糾紛處理培訓班，01月18-20日（18日報到）杭州市、01月25-27日（25日報到）武漢市，添加微信號653278912咨詢(xún)。

山東：完善政府監管體系，加強工程質(zhì)量安全監督隊伍建設，監督機構履行職能所需經(jīng)費由同級財政預算全額保障。政府可采取購買(mǎi)服務(wù)方式，委托具備條件的社會(huì )力量開(kāi)展工程質(zhì)量、安全檢查。實(shí)施激勵政策，各級政府應對獲得魯班獎、國優(yōu)工程、市政金杯、泰山杯及安全示范工地等獎項的企業(yè)給予獎勵，建設單位應在工程合同中約定優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)獎勵條款。支持優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)參加省長(cháng)質(zhì)量獎評選。

云南：加快完善工程建設標準。“鼓勵具備相應能力的行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)，根據行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求，制定新技術(shù)、新工藝的團體或企業(yè)標準。”“加強建筑業(yè)與建筑材料標準對接。健全標準實(shí)施監督機制，加快構建強制性標準實(shí)施監督“雙隨機”機制。”　　

浙江：鼓勵社會(huì )組織和企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準且具有創(chuàng )新性、競爭性的高水平團體標準和企業(yè)標準。加快編制BIM技術(shù)應用標準體系和計價(jià)依據，探索基于應用BIM技術(shù)的項目建設全過(guò)程監管模式。

山東：減輕企業(yè)負擔。建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預留比例上限由5%降至3%。企業(yè)從事技術(shù)轉讓、開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)免征增值稅。企業(yè)在一個(gè)納稅年度內符合條件的技術(shù)轉讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。在政府投資工程、裝配式建筑和實(shí)行工程總承包的項目中試點(diǎn)推行工程保險和擔保制度。建設單位凡要求承包企業(yè)提供履約擔保的，必須對等提供工程款支付擔保，否則視為建設資金未落實(shí)，不予辦理施工許可證。

遼寧：大力減輕企業(yè)負擔。制定完善工程建設領(lǐng)域保留的投標、履約、工程質(zhì)量、農民工工資等4類(lèi)保證金具體管理辦法，落實(shí)保證金收取、返還等有關(guān)要求。推行采用銀行保函或第三方保險機構承保保函方式，逐步取代繳納現金、預留工程款形式的各類(lèi)保證金。加快建立和推廣建筑市場(chǎng)主體信用擔保制度，推行工程款支付擔保、預付款擔保、履約擔保、維修金擔保等制度。加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革，為企業(yè)開(kāi)辦和成長(cháng)提供便利化服務(wù)。

浙江：加大財政金融支持力度。金融機構要加大對建筑業(yè)企業(yè)的資金信貸支持力度，合理確定貸款利率水平。嚴禁在存貸款利率以外違規收取費用或附加不合理條件。擴大市、縣（市、區）應急轉貸基金的覆蓋面，支持困難建筑業(yè)企業(yè)按規定享受貸款周轉支持政策。對我省建筑業(yè)企業(yè)在省內外承接政府投資（含政府投資占主體）項目，凡符合信貸政策和貸款條件的，憑經(jīng)建設等行業(yè)主管部門(mén)備案的工程施工合同和施工許可證，可在我省的開(kāi)戶(hù)銀行申請貸款。鼓勵銀企合作，進(jìn)一步拓展建筑企業(yè)的融資渠道。推進(jìn)建筑業(yè)小微企業(yè)還貸方式創(chuàng )新，加快推動(dòng)無(wú)還款續貸、年審制等創(chuàng )新還款方式向建筑業(yè)企業(yè)延伸。

山東：加大金融扶持力度。各級金融機構按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則，為有實(shí)力、信用好的建筑業(yè)企業(yè)特別是省內特級企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的金融服務(wù)。支持銀行、保險和融資性擔保機構開(kāi)發(fā)適合建筑業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)品，開(kāi)展應收賬款質(zhì)押貸款和信用保險業(yè)務(wù)，允許建筑業(yè)企業(yè)以建筑材料、工程設備等作為抵押進(jìn)行反擔保。支持優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)積極對接并利用資本市場(chǎng)，拓寬直接融資渠道。指導建筑業(yè)企業(yè)充分利用國家和省支持外經(jīng)貿發(fā)展的相關(guān)資金、政府引導基金、中非發(fā)展基金、絲路基金等相關(guān)政策，爭取投融資支持。

 浙江：企業(yè)引進(jìn)具有高級技術(shù)職稱(chēng)或博士學(xué)位等高層次人才，支付的一次性住房補貼、安家費等費用，可按規定在計算企業(yè)所得稅前扣除。國有企業(yè)引進(jìn)高層次、高技能人才所產(chǎn)生的人才專(zhuān)項投入成本可視為當年考核利潤。優(yōu)化勞務(wù)作業(yè)隊伍。大力發(fā)展以作業(yè)為主的建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)企業(yè)，實(shí)施公司化、專(zhuān)業(yè)化管理。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)建立穩定的骨干技術(shù)工人隊伍或擁有建筑勞務(wù)（專(zhuān)業(yè)）企業(yè)，組織自有建筑工人完成勞務(wù)作業(yè)或與專(zhuān)業(yè)企業(yè)形成緊密合作關(guān)系。積極開(kāi)展技能培訓和鑒定，支持建筑業(yè)企業(yè)與職業(yè)技術(shù)院校、專(zhuān)業(yè)培訓機構建立戰略合作關(guān)系，加快培育與建筑工業(yè)化和住宅全裝修等工作相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及生產(chǎn)、操作的技術(shù)工人隊伍。

福建：通過(guò)制定施工現場(chǎng)技能工人基本配備標準、發(fā)布與技能等級掛鉤的相關(guān)職業(yè)工種工資指導價(jià)位信息等方式，引導企業(yè)將工資分配向關(guān)鍵技術(shù)技能崗位傾斜。大力弘揚工匠精神，注重發(fā)展園林古建筑和裝配式建筑建造技藝，持續推進(jìn)園林古建筑工匠和建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓，著(zhù)力培養高素質(zhì)建筑工人隊伍。

浙江：各市、縣（市、區）要建立健全建筑業(yè)“走出去”工作協(xié)調機制，搭建國內外行業(yè)發(fā)展交流平臺，引導企業(yè)參與“一帶一路”工程建設。要求省建設廳、省商務(wù)廳會(huì )同各地、各有關(guān)部門(mén)建立工作聯(lián)系機制，制定我省建筑業(yè)“走出去”三年行動(dòng)計劃，建立境外工程信息發(fā)布平臺，開(kāi)展對外工程專(zhuān)業(yè)人才培訓。綜合發(fā)揮各類(lèi)金融工具作用，支持本省建筑業(yè)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)申請國家絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行專(zhuān)項資金等金融支持。積極引導我省建筑業(yè)企業(yè)與國家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、出口信用保險公司等銀行和保險機構合作，努力解決我省對外承包工程項目中存在的開(kāi)立保函風(fēng)險專(zhuān)項資金困難等問(wèn)題。

陜西：鼓勵企業(yè)“走出去”發(fā)展。結合國家“一帶一路”戰略規劃和區域發(fā)展規劃，加大對我省建筑企業(yè)拓展境外市場(chǎng)的支持力度，給予企業(yè)承接境外工程項目前期費用補助、貸款貼息、對外投資合作保險費補助、境外安全保障費用補助、保函費用等方面的扶持。金融機構要積極支持我省企業(yè)對外承包業(yè)務(wù)，加大建筑企業(yè)境外承接工程業(yè)務(wù)政策性信用保險的支持力度，降低企業(yè)收匯和融資風(fēng)險。跟蹤解決企業(yè)在省境外承包工程過(guò)程中遇到的困難，營(yíng)造良好的外部市場(chǎng)環(huán)境。 

山東：實(shí)施“走出去”戰略。要求各級政府要為企業(yè)“走出去”搭建平臺，通過(guò)組織大型推介活動(dòng)等方式，為開(kāi)拓外埠市場(chǎng)提供有力支撐。在輸出較多、市場(chǎng)潛力較大的地區設立駐外建筑隊伍服務(wù)機構，或依托駐外骨干企業(yè)設立聯(lián)絡(luò )站，全力做好協(xié)調服務(wù)工作。對開(kāi)拓外埠市場(chǎng)業(yè)績(jì)顯著(zhù)的省內建筑業(yè)企業(yè)，各地應在財稅政策、招標投標、信用評價(jià)等方面制定相應激勵政策?！　?/span>

福建：在“走出去”發(fā)展方面，要求發(fā)揮福本省作為21世紀海上絲綢之路核心區和海外華僑資源優(yōu)勢，鼓勵建企走出境外發(fā)展，引導企業(yè)用好各項“走出去”扶持政策，積極參與“一帶一路”建設，提升行業(yè)核心競爭力。同時(shí)加大政策扶持力度。借鑒國際通行的項目融資模式，按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則，加大跨境保險產(chǎn)品研發(fā)和運用，鼓勵保險機構為建筑業(yè)“走出去”提供保險保障和融資支持。綜合發(fā)揮出口信用保險、海外建工意外險等各類(lèi)金融工具的作用，重點(diǎn)支持對外經(jīng)濟合作中建筑領(lǐng)域的重大戰略項目。對企業(yè)承接境外工程項目，在貸款貼息、前期費用、物質(zhì)運出運保費、人員保險等方面，給予一定的資金支持；對完成境外承包工程營(yíng)業(yè)額達到一定規模和增幅的企業(yè)，按有關(guān)規定給予一定的獎勵。

來(lái)源：PPP產(chǎn)業(yè)大講堂

組委會(huì )聯(lián)系方式 

項目一組

盧毅                                        殷鋒  

座機：020-61198842        座機：020-62139606 

手機：137 1143 0398        手機：185 6528 2359    

Q  Q：323201814               Q  Q：1684672007 

黃祺

座機：020-62139602

手機：138 2547 5605

Q Q： 2724397436

項目二組 

李健銘                              梁建林  

座機：020-61198891     座機：020-62139604

手機：158 1708 8364    手機：155 2139 4660

Q  Q：3544579318        Q  Q：516165433

項國澳

座機：020-62139624

手機：135 8050 2528

Q  Q：3275574349

市場(chǎng)部·媒體合作

郭穗豐                              鄧海蓮

座機：020-61198886    座機：020-61198851

手機：134 1817 7414     手機：132 6513 8198

Q  Q：3229177657        Q  Q：2135571196

江彩霞 

座機：020-62139617  

手機：159 1574 4203      

Q  Q：3197096891