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鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于全面執行綠色建筑標準的通知

鄭政辦文〔2017〕65 號

       各縣 (市、區)人民政府,市人民政府各部門(mén),各有關(guān)單位:為進(jìn)一步推進(jìn)我市綠色建筑發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)文明建設,改善人居環(huán)境,根據 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉建設部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》 (國辦發(fā) 〔2013〕1 號)、《鄭州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展綠色建筑的意見(jiàn)》(鄭政文〔2013〕20號)等文件要求,結合鄭州市實(shí)際,經(jīng)市政府研究,決定對我市行政區域內的新建民用建筑全面執行綠色建筑標準,現將有關(guān)事宜通知如下:

        一、執行時(shí)間和范圍

        自 2017 年 12 月 20 日起,鄭州市城市規劃區 (包括鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區、鄭東新區、鄭州高新區、鄭州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和各縣 〔市、區〕)范圍內新建民用建筑 (個(gè)人自建房除外)全面執行綠色建筑標準。

        二、加強建設過(guò)程管理

         (一)審批環(huán)節

       發(fā)展改革管理部門(mén)在項目備案、核準或審批時(shí),應當落實(shí)綠色建筑要求,并將綠色建筑要求納入固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查范圍。

       國土資源管理部門(mén)在土地出讓、租賃或者劃撥時(shí),應當將建設用地規劃條件確定的綠色建筑等級等指標納入國有土地有償使用合同或者國有土地劃撥決定書(shū)。

       規劃管理部門(mén)應將建設工程須執行的綠色建筑等級標準納入控制性詳細規劃及規劃設計條件中。依法對建設工程規劃設計方案進(jìn)行審查時(shí),應就設計方案是否達到項目應執行的綠色建筑等級標準征求建設行政主管部門(mén)意見(jiàn),未達到項目應執行綠色建筑等級標準的,不得通過(guò)建設工程規劃許可。

       建設行政管理部門(mén)應當在十個(gè)工作日內就規劃部門(mén)征求設計方案是否達到項目的綠色建筑等級標準提出意見(jiàn)。

       環(huán)保行政管理部門(mén)負責對項目環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行審批,提出防治環(huán)境污染和生態(tài)保護措施。

       (二)建設環(huán)節

       建設單位提交的建筑工程項目的可行性研究報告或者項目申請報告應當包含綠色建筑要求,明確工程選用綠色建筑技術(shù)及相關(guān)投資、節能減排效益等內容。在進(jìn)行項目咨詢(xún)、設計招標、委托設計或施工圖審查時(shí),應當明確建筑工程的綠色建筑等級等指標要求,不得以任何理由要求設計單位降低綠色建筑標準進(jìn)行設計。

       設計單位應當按照綠色建筑標準進(jìn)行設計,明確建筑材料、建筑構配件和設備的技術(shù)指標要求以及采取的綠色技術(shù)措施等內容,在設計文件中明確綠色建筑設計專(zhuān)篇。

       施工圖審查機構應當審核施工圖設計文件是否符合綠色建筑標準,是否落實(shí)節能審查意見(jiàn);不符合綠色建筑標準或者未落實(shí)節能審查意見(jiàn)的,不得出具施工圖審查合格證書(shū)。

       施工單位根據經(jīng)審查合格的施工圖設計文件和綠色建筑標準,編制綠色施工方案并組織實(shí)施。

       監理單位應當根據經(jīng)審查合格的施工圖設計文件和綠色建筑標準,結合綠色施工方案,編制綠色建筑監理實(shí)施細則并實(shí)施監理。

       (三)施工環(huán)節

       建設行政管理部門(mén)或相關(guān)職能部門(mén)應強化新建項目建設全過(guò)程綠色建筑監管,細化完善監管制度,嚴把施工過(guò)程綠色建筑關(guān),讓綠色建筑專(zhuān)項檢查成為常態(tài)。

       在建設過(guò)程中,建設單位不得擅自變更綠色建筑節能措施,應組織設計、施工、監理單位對綠色建筑進(jìn)行設計交底;施工單位必須按照審查合格的施工圖設計文件施工,對節能原材料復試合格再應用于工程實(shí)體;監理單位必須按規定執行節能原材料見(jiàn)證取樣檢測,進(jìn)行節能旁站。

       施工單位在工地現場(chǎng)顯著(zhù)部位設置標示標牌,明確建筑節能信息 (含綠色建筑設計標識等級)和節能工程質(zhì)量保修期等基本信息,保證該項目建筑節能措施符合國家和地方的綠色建筑標準,推動(dòng)參建各方遵守綠色建筑標準規范。

       任何單位或者個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖。確需修改的,凡涉及建筑節能及綠色建筑等 《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》(住建部令第 13 號)第十一條規定內容的,建設單位應當將修改后的施工圖送原審查機構審查合格后方可實(shí)施。

       (四)驗收環(huán)節

       建設單位組織工程竣工驗收前,應當將綠色建筑作為重要內容進(jìn)行專(zhuān)項驗收,建設行政管理部門(mén)或相關(guān)職能部門(mén)對未執行綠色建筑標準的項目不得進(jìn)行竣工備案。

       三、綠色建筑評價(jià)標識申報

       全面推行綠色建筑評價(jià)標識申報工作,加大評價(jià)標識推進(jìn)力度,強化對綠色建筑運行標識的引導,加強對標識項目建設情況的跟蹤管理。

       全市范圍內新建民用建筑,應全部取得綠色建筑設計標識(一星級保障性住房除外),其中達到 2 萬(wàn)平方米以上大型公共建筑 (單體建筑)和政府投資的公益性建筑應取得二星級 (含二星級)以上綠色建筑設計標識。

       四、大力發(fā)展綠色建筑技術(shù)

       加強綠色建材技術(shù)產(chǎn)品推廣。推動(dòng)建筑節能與保溫結構一體化技術(shù)體系和材料規模發(fā)展,建筑施工應當使用預拌砂漿、高性能混凝土、高強度建筑結構鋼材,推廣應用滿(mǎn)足節能需要的新型墻體材料、節能標識門(mén)窗等,鼓勵優(yōu)先使用獲得評價(jià)標識的綠色建材。

       積極推進(jìn)綠色施工。加大文明施工監管力度,嚴查各類(lèi)違法違規行為,以綠色施工帶動(dòng)文明施工,培育能起到引領(lǐng)作用的示范工地,特別是申報二星級 (含二星級)以上綠色建筑的項目,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。

       推動(dòng)可再生能源應用。推動(dòng)太陽(yáng)能建筑光熱一體化、地熱能等可再生能源建筑規?；瘧?。引導居住建筑公共服務(wù)設施配置采用可持續的節能環(huán)保新能源。

       五、保障措施

       (一)明確工作責任

       市綠色建筑及可再生能源應用工作領(lǐng)導小組負責綠色建筑統一領(lǐng)導及統籌安排,市發(fā)展改革、建設、規劃、住房保障、國土資源、環(huán)保、財政等部門(mén)應加強綠色建筑工作,積極溝通,密切配合,共同推動(dòng)綠色建筑工作發(fā)展。發(fā)改、規劃、國土、建設等部門(mén)做好基本建設程序管理,確保新建工程綠色建筑標準執行到位;住房保障部門(mén)負責督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對所有新建商品房銷(xiāo)售現場(chǎng)對已取得設計標識的要明示綠色建筑信息,在買(mǎi)賣(mài)合同、住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明綠色建筑等級、節能措施等信息,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好綠色建筑有關(guān)管理工作,積極引導企業(yè)取得綠色建筑運行標識。

       (二)強化能力建設

       結合我市實(shí)際,強化從業(yè)人員培訓,建立健全綠色建筑咨詢(xún)機構,提供綠色建筑全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)。

       (三)加強監督檢查

       建設行政管理部門(mén)或相關(guān)職能部門(mén)要對各管轄區域內的綠色建筑項目進(jìn)行監督檢查,督促各項目積極申報綠色建筑評價(jià)標識。

       (四)完善激勵機制

       為推進(jìn)綠色建筑發(fā)展,在享受?chē)?、省、市相應資金補貼的基礎上,從2018年1月1日起,對鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區、鄭東新區、鄭州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、鄭州高新區、中原區、二七區、金水區、管城回族區、惠濟區范圍內的項目,除政府投資的公益性建筑外,對獲得二星級綠色建筑設計標識的項目,給予 7.5 元/平方米 (建筑面積)的獎勵；對獲得三星級綠色建筑設計標識的項目,給予 12.5 元/平方米 (建筑面積)的獎勵,其獎勵資金由市、區 (各開(kāi)發(fā)區和市內五區)兩級財政各按 50% 的比例分攤。獎勵標準將根據技術(shù)進(jìn)步,成本變化等情況適時(shí)調整。各縣(市)、上街區可參照該獎勵標準執行。綠色建筑獎勵政策執行期限暫定3年,2019年、2020年標準參照2018年執行。

       對不按照綠色建筑或建筑節能規定進(jìn)行設計、施工的項目,不得參與建設科技進(jìn)步 (綠色建筑創(chuàng )新)獎、市新技術(shù)示范工程獎、市綠色示范工程獎、市優(yōu)質(zhì)結構 (結構商鼎杯)工程及 “商鼎杯”等各類(lèi)優(yōu)質(zhì)工程獎項的評選。

       (五)加強宣傳培訓

       制定綠色建筑培訓計劃,對全市規劃、設計、審查機構、施工、監理、質(zhì)監、物業(yè)以及綠色建筑咨詢(xún)等單位人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓,將綠色建筑知識作為相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育的重要內容,培育一批高素質(zhì)的綠色建筑技術(shù)和管理人才,同時(shí),通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、報紙等媒體開(kāi)展宣傳,積極宣傳綠色建筑政策措施,提高公眾對綠色建筑的認知度,積極引導公眾參與綠色建筑,形成全社會(huì )共同推進(jìn)綠色建筑工作的良好態(tài)勢。

       本通知有效期至2022年12月19日。
       2017年11月30日

來(lái)源：鄭州市人民政府辦公廳

組委會(huì )聯(lián)系方式 

項目一組

盧毅                                        殷鋒  

座機：020-61198842        座機：020-62139606 

手機：137 1143 0398        手機：185 6528 2359    

Q  Q：323201814               Q  Q：1684672007 

江彩霞                               黃祺

座機：020-62139617      座機：020-62139602

手機：159 1574 4203      手機：138 2547 5605

Q  Q：3197096891          Q Q： 2724397436

項目二組 

李健銘                              梁建林  

座機：020-61198891     座機：020-62139604

手機：158 1708 8364    手機：155 2139 4660

Q  Q：3544579318        Q  Q：516165433

項國澳

座機：020-62139624

手機：135 8050 2528

Q  Q：3275574349

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郭穗豐                              鄧海蓮

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