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裝配式建筑死或火

不是我們說(shuō)了算

前段時(shí)間由裝配式連接技術(shù)-灌漿套筒引發(fā)了全民關(guān)于裝配式建筑的大討論，一邊是傳統建筑模式下的觀(guān)點(diǎn)“裝配式建筑必死”，一邊是新興建造體系“裝配式建筑必火”的聲討，各種觀(guān)點(diǎn)和辟謠儼然成了一部大戲，也有人后臺問(wèn)我：到底是死還是火？

我說(shuō)：到底死還是火，不是我們能說(shuō)了算的。作為從業(yè)者，只有跟隨大環(huán)境、大政策的導向前進(jìn)，這才是出路。我一直認為，政策的發(fā)酵是溫水煮青蛙，有時(shí)候你反應過(guò)來(lái)為時(shí)已晚。

裝配式建筑的政策發(fā)酵正酣，人口紅利在減少的大背景下，裝配式建筑的發(fā)展由不得大家思考。

（人口紅利在減少的情況下，裝配式建筑已無(wú)退路）

政策導向是裝配式發(fā)展的風(fēng)口

山東省裝配式發(fā)展的規劃

2018年4月份山東省政府發(fā)布了《山東省裝配式建筑發(fā)展規劃（2018-2025）》，這也是繼山東省住房和城鄉建設廳副廳長(cháng)徐啟峰對山東省的綠色建筑與裝配式建筑電視講話(huà)后響應，也恰恰說(shuō)明了裝配式建筑在未來(lái)建筑行業(yè)中舉足輕重的作用。

由于篇幅有限，針對目前裝配式建筑的問(wèn)題和未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行節選，推進(jìn)裝配式建筑的發(fā)展不僅僅只有抱怨，還有大家的共同參與。

裝配式建筑的發(fā)展在問(wèn)題中前進(jìn)

① 政策落實(shí)不夠到位。有的地方建設用地規劃條件和項目建設條件意見(jiàn)書(shū)制度尚未落實(shí)裝配式建筑建設要求，適應裝配式建筑發(fā)展的工程總承包模式及招標投標等管理機制尚未建立。

② 技術(shù)標準不夠完善。裝配式建筑設計、施工標準亟需完善，驗收、評價(jià)、標準戶(hù)型設計、一體化裝修、檢驗檢測、部品部件生產(chǎn)等有關(guān)標準還未出臺，部品部件標準化、通用化程度較低。

③ 產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。與先進(jìn)省市相比，我省裝配式建筑設計、施工、生產(chǎn)企業(yè)多而不強，規?；?、集聚度不高，傳統企業(yè)轉型步伐慢，專(zhuān)業(yè)人才匱乏，技術(shù)力量薄弱。

④ 質(zhì)量安全有待加強。適宜裝配式建筑的設計、生產(chǎn)、施工、監理、驗收等全過(guò)程監管機制還不完善，質(zhì)量安全主體責任和監管責任不夠明確，全過(guò)程質(zhì)量追溯機制尚未形成，部品部件生產(chǎn)質(zhì)量保證體系尚未建立。

裝配式建筑的規劃發(fā)展目標

到2020 年，建立健全適應裝配式建筑發(fā)展的技術(shù)標準、監督管理、推廣應用、人才培育四大體系，濟南市、青島市裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上，其他設區城市和縣（市）分別達到25%、15%以上。

到2025 年，裝配式建筑占新建建筑比例達到40%以上，綠色建材、裝備制造、物流運輸、運營(yíng)維護、可再生能源等配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成以?xún)?yōu)勢企業(yè)為核心、涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群。

裝配式建筑的重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)工程應用

嚴格落實(shí)省政府要求，城市規劃區內新建公共租賃住房、棚戶(hù)區改造安置住房及政府投資工程等項目全面實(shí)施裝配式建造；

新供應建設用地全面按比例建設裝配式建筑；新建高層住宅全面實(shí)行全裝修。根據工程類(lèi)別、使用功能，選擇適宜的裝配式建筑結構類(lèi)型。住宅建筑宜采用裝配式混凝土結構，積極穩妥推進(jìn)鋼結構住宅發(fā)展。

學(xué)校、醫院、博物館、科技館、體育館等公益性建筑以及單體建筑面積超過(guò)2 萬(wàn)平方米的大型公共建筑宜采用裝配式鋼結構。

鼓勵具備條件的地區應用現代木結構建筑，促進(jìn)木結構建筑在低層新建公共建筑以及平改坡、老舊小區加層改造工程等項目應用。大力推廣主體結構和填充體分離的住宅體系大空間可變體系，打造百年建筑。城市道路、橋梁、隧道、軌道交通、綜合管廊等市政建設配套設施應積極采用標準化、通用化部品部件。有條件的地區，積極推廣裝配式農房。

（二）加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1. 科學(xué)規劃產(chǎn)業(yè)布局。結合全省裝配式建筑發(fā)展現狀及各地實(shí)際，綜合考慮地域空間、產(chǎn)能需求、產(chǎn)業(yè)基礎等要素，按照合理布局、集聚高效、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、突出特色的原則，統籌推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基本實(shí)現供需平衡，避免產(chǎn)能過(guò)剩、惡性競爭。

2. 積極發(fā)展裝配式部品部件。加強可循環(huán)利用綠色建材研發(fā)，開(kāi)發(fā)綠色工藝技術(shù)裝備，打造綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色供應鏈。編制裝配式建筑綠色建材產(chǎn)品目錄，實(shí)施綠色建材評價(jià)標識制度，大力推廣環(huán)保型木質(zhì)復合、金屬復合、優(yōu)質(zhì)化學(xué)建材及新型建筑陶瓷等綠色多功能復合材料。推廣建筑結構、裝飾與保溫隔熱一體化和高性能節能門(mén)窗。積極推進(jìn)建筑渣土、泥漿等建筑廢棄物資源化利用工作，促進(jìn)建筑資源再循環(huán)利用。

（三）加強技術(shù)創(chuàng )新

1. 完善裝配式建筑技術(shù)體系。

2. 健全裝配式建筑標準體系

3.加大技術(shù)推廣力度。積極推廣裝配式建筑技術(shù)與部品部件，定期編制裝配式建筑結構體系技術(shù)公告和推廣、限制使用技術(shù)產(chǎn)品目錄。

（四）提升建造能力

1.推行協(xié)同設計。引導設計單位提高裝配式建筑全過(guò)程設計咨詢(xún)和全產(chǎn)業(yè)鏈把握能力。強化項目策劃定位、設計任務(wù)委托等階段的技術(shù)集成創(chuàng )新，實(shí)行建筑結構、機電設備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修、運行維護協(xié)同設計。推行標準化、模數化、通用化設計方法，解決部品部件尺寸多樣、形狀不一的問(wèn)題，解決專(zhuān)利技術(shù)體系和部品部件互不銜接、相容性差等問(wèn)題，促進(jìn)通用建筑部品部件的工業(yè)化、規?；a(chǎn)。

2.發(fā)展智能制造。促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、標準化、數字化、智能化生產(chǎn)，構建全省統一的裝配式建筑部品部件數據庫。支持裝備制造企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)成套裝備機具，提高自動(dòng)化和柔性加工技術(shù)水平。引導部品部件生產(chǎn)企業(yè)采用機械化、自動(dòng)化、信息化水平高的生產(chǎn)設備，優(yōu)化生產(chǎn)空間布局和工藝流程，使用智能化管理系統，提升生產(chǎn)效率，打造一批部品部件“智造”企業(yè)。

3.實(shí)施裝配化施工。加強施工企業(yè)組織管理、裝配施工、安全防護、質(zhì)量檢驗等能力建設。鼓勵施工企業(yè)創(chuàng )新施工組織方式，采用結構工程與分部分項工程協(xié)同施工新模式，提高施工效率。鼓勵企業(yè)完善裝配式建筑施工工藝和工法，研發(fā)與裝配式建筑施工相適應施工設備、機具和配套產(chǎn)品等，加強施工管理信息化建設。積極推行綠色施工，降低施工揚塵，打造綠色施工現場(chǎng)。

4.推進(jìn)一體化裝修。裝配式建筑全面推行全裝修，宜采用裝配化裝修。加快推進(jìn)標準化、集成化、模塊化應用，提倡干法施工，減少現場(chǎng)濕作業(yè)。推行裝配式建筑一體化裝修與主體結構、機電設備協(xié)同施工。推動(dòng)傳統裝修企業(yè)轉型，鼓勵裝修企業(yè)創(chuàng )建內裝部品生產(chǎn)基地，開(kāi)展內裝設計、材料采購、部品生產(chǎn)、施工一站式服務(wù)模式。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng )建一體化裝修設計平臺，打造線(xiàn)上線(xiàn)下無(wú)縫銜接的運維模式。

（五）提高信息化水平

推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。各級應建立住房城鄉建設、發(fā)改、財政、國土、經(jīng)信、科技、稅務(wù)等部門(mén)參加的裝配式建筑工作聯(lián)席會(huì )議制度，編制裝配式建筑專(zhuān)項發(fā)展規劃和年度實(shí)施計劃，明確目標任務(wù)和各部門(mén)職責分工，統籌規劃、落實(shí)政策、強化責任、協(xié)調推進(jìn)。要將裝配式建筑發(fā)展納入各地綠色發(fā)展、節能減排和新型城鎮化工作考核，并實(shí)施專(zhuān)項督查。建立裝配式建筑統計上報制度，加快裝配式建筑企業(yè)和項目數據庫建設。加大宣傳力度，通過(guò)多種形式普及裝配式建筑相關(guān)知識，向社會(huì )推介優(yōu)質(zhì)、誠信、放心的技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)，提高全社會(huì )對裝配式建筑的認知度，營(yíng)造各方共同關(guān)注、支持裝配式建筑發(fā)展的良好氛圍。

（二）落實(shí)支持政策。貫徹國家相關(guān)文件精神，落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2016〕71 號文件大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于用地、財稅、金融、科技、行政許可等支持政策。全面落實(shí)建設用地規劃條件制度及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建設條件意見(jiàn)書(shū)，將裝配式建筑比例和相關(guān)技術(shù)要求等作為意見(jiàn)書(shū)的重要內容，納入供地方案，并落實(shí)到土地出讓合同中，重點(diǎn)將新建住宅小區、棚戶(hù)區改造項目及配建中小學(xué)、幼兒園、醫療衛生、養老服務(wù)、文化體育、社區管理等采用裝配式建筑的要求在規劃條件和開(kāi)發(fā)項目建設條件意見(jiàn)書(shū)予以載明。提倡確定若干建設項目地塊，采取成片開(kāi)發(fā)、規?；\作模式，最大限度的發(fā)揮工業(yè)化建造勢。充分利用現有經(jīng)濟（高新）開(kāi)發(fā)區各類(lèi)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區建設，優(yōu)先滿(mǎn)足裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設用地需求。加大建筑節能與綠色建筑專(zhuān)項資金對裝配式建筑的支持力度，對創(chuàng )建的國家、省級裝配式建筑示范城市、產(chǎn)業(yè)基地和示范工程或技術(shù)創(chuàng )新有重大貢獻的，按照相關(guān)規定可給予適當的獎勵。使用按揭貸款購買(mǎi)全裝修商品住宅的，房?jì)r(jià)款計取基數包含裝修費用。使用住房公積金貸款購買(mǎi)裝配式住宅，按照差別化住房信貸政策積極給與支持，最高貸款額度可上浮20%，具體由各地另行確定。大力發(fā)展工程質(zhì)量保險和工程融資擔保。裝配式建筑項目工程質(zhì)量保證金計取基數可以扣除預制構件價(jià)值部分，農民工工資保證金、履約保證金可以減半征收。

（三）注重典型引路。積極推進(jìn)裝配式建筑示范城市、產(chǎn)業(yè)基地和示范工程建設。示范城市要明確發(fā)展目標，提升產(chǎn)業(yè)水平，創(chuàng )新工程建設管理模式，實(shí)現規?；瘧?，形成可復制可推廣經(jīng)驗。產(chǎn)業(yè)基地應有明確發(fā)展規劃，在技術(shù)先進(jìn)成熟、產(chǎn)品體系完善、生產(chǎn)水平和能力較高的基礎上，注重特色和示范導向。以公共租賃住房、棚戶(hù)區改造安置住房、學(xué)校、幼兒園、醫院、市政工程、綜合管廊等政府投資項目為重點(diǎn)建設一批示范項目。鼓勵裝配式建筑與綠色建筑、超低能耗建筑等相結合，通過(guò)示范工程建設推動(dòng)裝配式建筑技術(shù)及部品部件發(fā)展，提升裝配式建筑整體建筑質(zhì)量和水平。

（四）加強人才建設。制定裝配式建筑人才隊伍發(fā)展規劃，建立完善裝配式建筑專(zhuān)家庫，創(chuàng )建裝配式建筑技術(shù)研發(fā)中心和實(shí)驗室，引進(jìn)培養裝配式建筑高層次技術(shù)、管理人才隊伍。研究設立裝配式建筑相關(guān)的職業(yè)崗位工種，加強崗位專(zhuān)業(yè)、職業(yè)技能和職業(yè)道德規范培訓，培育新型建筑產(chǎn)業(yè)隊伍。鼓勵高等院校、職業(yè)院校調整相關(guān)專(zhuān)業(yè)設置，設立裝配式建筑專(zhuān)業(yè)方向或增加裝配式建筑方面的課程，開(kāi)發(fā)裝配式建筑教育培訓資源庫。支持高等院校、科研院所與企業(yè)合作共建人才培養培訓（實(shí)訓）基地，重點(diǎn)加大職業(yè)教育扶持力度，確保裝配式建筑人才形成后備梯隊。

來(lái)源：裝配式建筑網(wǎng)

中國筑博會(huì )組委會(huì )辦公室
廣東省裝配式分會(huì )籌備辦公室 

盧毅                                        殷鋒  

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