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一、特色小鎮的產(chǎn)品線(xiàn)將更加清晰

經(jīng)過(guò)2017年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析及產(chǎn)品模型研究，特色小鎮建設始終堅持產(chǎn)業(yè)先導原則已成為業(yè)內共識，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和特色性直接決定了未來(lái)小鎮的活力。

所以，選擇特色小鎮的戰略發(fā)展方向是產(chǎn)業(yè)研究的核心。經(jīng)過(guò)一年的探索實(shí)踐，特色小鎮的產(chǎn)品線(xiàn)已逐漸明朗，具備行業(yè)前瞻性的開(kāi)發(fā)商已搶先發(fā)布自己的小鎮發(fā)展白皮書(shū)，為搶占特色小鎮高地繪制了宏觀(guān)發(fā)展藍圖。

根據我們的行業(yè)觀(guān)察及深度研究，我們認為無(wú)論未來(lái)小鎮開(kāi)發(fā)主體如何變化，特色小鎮將圍繞以下幾個(gè)最有前景的產(chǎn)業(yè)方向進(jìn)行突破：

1.以康養為主要產(chǎn)業(yè)的康養特色小鎮

2.以生態(tài)農業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的田園特色小鎮

3.以體育運動(dòng)為主要產(chǎn)業(yè)的體育特色小鎮

4.以教育為主要產(chǎn)業(yè)的教育特色小鎮

5.以文化旅游為主要產(chǎn)業(yè)的特色旅游小鎮

6.以高科技研發(fā)為主要產(chǎn)業(yè)的特色科技小鎮

綜上所述，特色小鎮未來(lái)將圍繞健康、旅游、體育、文化、農業(yè)、高科技等幾個(gè)主要產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。

二、特色小鎮的先鋒方陣初顯雛形

如果將2016年看成特色小鎮的發(fā)展元年，經(jīng)過(guò)2017年的深度摸索和產(chǎn)業(yè)規劃，2018年將迎來(lái)一批特色小鎮的落地實(shí)踐。

具備長(cháng)遠戰略規劃和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、產(chǎn)業(yè)運營(yíng)商等社會(huì )資本將進(jìn)入特色小鎮的先鋒方陣，引領(lǐng)中國特色小鎮的發(fā)展。

華夏幸福、綠城集團、綠地集團、華僑城集團、碧桂園、萬(wàn)科、恒大、保利、新華聯(lián)、新城控股、正榮集團等品牌開(kāi)發(fā)商都已制定了明確的特色小鎮發(fā)展戰略并正加速推進(jìn)，一批具備產(chǎn)業(yè)及運營(yíng)優(yōu)勢的諸如華誼兄弟、中青旅、棕櫚股份等也將以產(chǎn)業(yè)為龍頭，積極推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)小鎮的布局。

三、缺乏產(chǎn)業(yè)資源及運營(yíng)戰略將提前退場(chǎng)

通過(guò)2017年的服務(wù)實(shí)踐及行業(yè)交流，想搭載特色小鎮之風(fēng)以期分享政策紅利、產(chǎn)業(yè)紅利的社會(huì )資本不在少數。

隨著(zhù)時(shí)間的推移，很多開(kāi)發(fā)商已經(jīng)意識到，沒(méi)有足夠的資本支撐、沒(méi)有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)資源、沒(méi)有產(chǎn)業(yè)招商及運營(yíng)的能力，要想參與特色小鎮的開(kāi)發(fā)幾乎是不可能的，即使獲得開(kāi)發(fā)機會(huì )也是一種無(wú)畏的冒險。

在目前宏觀(guān)政策背景下，帶著(zhù)傳統房產(chǎn)開(kāi)發(fā)思維力求通過(guò)住宅去化回籠資金來(lái)反哺產(chǎn)業(yè)初期運營(yíng)的想法是不切實(shí)際的，如果沒(méi)有清晰和長(cháng)遠的產(chǎn)業(yè)規劃和戰略發(fā)展思路，這樣的小鎮將不具備可持續發(fā)展潛力更無(wú)特色可言。

只有牢牢把握特色小鎮的核心是產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)的核心是產(chǎn)業(yè)運營(yíng)，運營(yíng)的效益是社會(huì )效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益等綜合效益的結合，方可在業(yè)內樹(shù)立自身的核心競爭力。

如果依然堅持用地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)邏輯來(lái)運作特色小鎮，沒(méi)有從根本上去建立產(chǎn)業(yè)運營(yíng)的發(fā)展戰略，沒(méi)有足夠的資本為未來(lái)產(chǎn)業(yè)運營(yíng)做支撐，這部分開(kāi)發(fā)商將不得不提前退場(chǎng)。

四、踐行跨界、融合、共享發(fā)展理念是趨勢

特色小鎮力求一、二、三產(chǎn)業(yè)的高度融合，追求生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生融合。保持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游三位一體，實(shí)現產(chǎn)業(yè)和城鎮融合發(fā)展。

特色小鎮在確保核心產(chǎn)業(yè)“特”的同時(shí)，必須進(jìn)行多產(chǎn)業(yè)跨界融合才能確保小鎮產(chǎn)業(yè)鏈的內生活力。

一個(gè)完整的特色小鎮生態(tài)系統，通常分為核心產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)三個(gè)層級，由內而外實(shí)現共榮共生共享。

1.單一產(chǎn)業(yè)難以為繼。非工業(yè)類(lèi)特色小鎮，以康養、田園綜合體、民宿、旅游、文化為主題的小鎮。單純做任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)，生態(tài)系統都將難以建立，投資收益更難以保證。

2.統一運營(yíng)才能協(xié)調發(fā)展。產(chǎn)業(yè)布局不同、服務(wù)領(lǐng)域不同、產(chǎn)品基因不同、運營(yíng)周期不同、盈利模式不同。碎片化運營(yíng)的結果將令小鎮失去活力，投資回報遙遙無(wú)期。

3.融合的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)鏈的挖掘、細分和創(chuàng )新。只有將當地的特色手工藝、非遺文化、土特產(chǎn)、歷史符號等進(jìn)行充分挖掘，并通過(guò)創(chuàng )新手法實(shí)現被傳播、接納體驗、加工實(shí)現產(chǎn)品化、被售買(mǎi)。才能實(shí)現由核心產(chǎn)業(yè)向衍生產(chǎn)業(yè)過(guò)度，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，最終實(shí)現投資效益最大化。

4.小鎮商業(yè)模式需集成創(chuàng )新。以一種前所未有的視角，再造產(chǎn)業(yè)流程、供應鏈條、管理流程，把散落各處的碎片資源重新配置，變成滿(mǎn)足市場(chǎng)需要的新東西。

五、小規模、緊湊型、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是突破方向

特色小鎮并不是行政區劃單元上的小鎮，它非鎮非區，也不是產(chǎn)業(yè)園區，而是相對獨立于市區，有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內涵、旅游特色和一定社區功能的發(fā)展空間平臺。

特色小鎮是新型精品鎮，是按創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，結合自身資源優(yōu)勢，找準產(chǎn)業(yè)定位，進(jìn)行科學(xué)規劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，實(shí)行產(chǎn)城融合、服務(wù)配套、管理健全的發(fā)展模式。

特色小鎮追求“小而美”，需改變單純求大思維，特色小鎮的小尺度、近距離、微景觀(guān)是其發(fā)展的優(yōu)勢。

應在小而特、小而優(yōu)、小而美、小而精上多下功夫，從追求規模到追求質(zhì)量轉變，才能探索出更廣闊的前景。小城鎮不要克隆大中城市形態(tài)，要突出自身的地方特色，包括地方文化特色、建筑特色、產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)特色、旅游特色等。

特色小鎮的區位由其核心產(chǎn)業(yè)決定。由于特色小鎮的產(chǎn)業(yè)還是以承載核心城市的外溢需求及上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系為主，因此一般不宜遠離核心城市，所以特色小鎮一般位于城市遠郊或城市周邊區域。

但是具備旅游功能的特色小鎮依托其自然資源，一般會(huì )稍遠離城市中心地段，但也應該保證道路交通等基礎設施的便捷性。

六、旅游+大健康特色小鎮將成為熱門(mén)

健康小鎮是醫養資源與休閑度假相結合的產(chǎn)物，發(fā)展的關(guān)鍵在于依托優(yōu)勢環(huán)境，從健康檢測、健康醫療、健康促進(jìn)、慢病療養、精神康復、休閑養老角度入手，并延伸發(fā)展與健康相關(guān)的中藥、養生、運動(dòng)、有機農業(yè)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展。

1.健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大

大健康時(shí)代下，隨著(zhù)物質(zhì)條件的不斷改善及精神追求的崛起，人們對健康的追求，已不再僅僅是沒(méi)有疾病，而是涉及物質(zhì)和精神的各個(gè)層面，追求多元化、個(gè)性化的健康服務(wù)。

大健康是隨著(zhù)人們健康理念的延伸而形成的一種全局理念。其核心是自我健康管理，通過(guò)排除或減少健康危險因素，達到身體、精神、心理、情緒、社交、道德等方方面面的健康。

根據《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，到2020年健康服務(wù)業(yè)總規模達到8萬(wàn)億元以上，可見(jiàn)市場(chǎng)潛力巨大。

2.國家政策支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

國務(wù)院在2016年發(fā)布的《“健康中國2030”規劃綱要》中指出，“應積極促進(jìn)健康與養老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù)，鼓勵發(fā)展健康體檢、咨詢(xún)等健康服務(wù)，促進(jìn)個(gè)性化健康管理服務(wù)發(fā)展，培育一批有特色的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)，探索推進(jìn)可穿戴設備、智能健康電子產(chǎn)品和健康醫療移動(dòng)應用服務(wù)等發(fā)展。

培育健康文化產(chǎn)業(yè)和體育醫療康復產(chǎn)業(yè)。制定健康醫療旅游行業(yè)標準、規范，打造具有國際競爭力的健康醫療旅游目的地。”健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新常態(tài)下服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎，在未來(lái)20年，必將迎來(lái)一個(gè)發(fā)展的黃金期。

3.健康與旅游加速融合，為康養小鎮的發(fā)展奠定基礎

世界醫療旅游協(xié)會(huì )報告稱(chēng)全球醫療旅游產(chǎn)業(yè)未來(lái)年增速有望保持15%-25%的高增長(cháng)率，2017年的市場(chǎng)份額預計將達到7000億美元。而國際傳統旅游產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)率近幾年一種保持在3%-5%之間。

數據統計顯示，以健康養生為目的的旅游消費者整體上比普通游客多花費130%，收入效應遠遠大于傳統的旅游產(chǎn)業(yè)及醫療產(chǎn)業(yè)。

七、特色小鎮的PPP合作模式將呈上升趨勢

持續穩定的資金來(lái)源是特色小鎮發(fā)展的關(guān)鍵，因此合適的融資模式對于特色小鎮的發(fā)展將至關(guān)重要。政府和社會(huì )資本合作的PPP模式在中國各級地方政府已逐步廣泛運用，未來(lái)將呈現上升趨勢。PPP模式的利好主要表現為以下幾點(diǎn)：

1.減輕財政壓力，開(kāi)拓融資渠道

以政府和社會(huì )資本合作為基本特征的PPP融資模式，能夠有效地綜合使用財政資金和社會(huì )資本，彌補特色小鎮資金缺口，豐富資金來(lái)源。

由于 PPP 模式下，特色小鎮建設所需的資金是以項目公司為主體進(jìn)行融資的，因此不會(huì )增加政府部門(mén)的負債。

同時(shí)，未來(lái)通過(guò)小鎮進(jìn)入成熟階段后產(chǎn)生的穩定現金流收入，可以發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品進(jìn)行融資進(jìn)一步支持小鎮的發(fā)展。

當然，初期對于產(chǎn)業(yè)的規劃同樣非常重要，政府部門(mén)通過(guò)參股 PPP 項目公司，在規劃階段也擁有相當的話(huà)語(yǔ)權。

2.降低和分散風(fēng)險

在特色小鎮建設中采用PPP模式，政府和社會(huì )資本通過(guò)相應的合約，對投資、建設過(guò)程中的相關(guān)責任進(jìn)行明確界定。

在特色小鎮建設的初期，政府可以承擔較多的項目風(fēng)險，而社會(huì )資本則參與風(fēng)險的管控。當特色小鎮的項目完工，社會(huì )資本參與特色小鎮的經(jīng)營(yíng)，承擔相應風(fēng)險。

這樣政府和社會(huì )資本可以發(fā)揮自身優(yōu)勢在項目的不同階段管控相應風(fēng)險，降低和分散風(fēng)險，提高特色小鎮建設的效率。

3.有利的政策導向

政府為了吸引社會(huì )資本參與特色小鎮的建設，多方面落實(shí)相關(guān)政策，提供優(yōu)惠條件，包括從多方面，解決好社會(huì )資本的投資回報問(wèn)題。包括土地、稅收、銀行信貸支持以及財政政策方面等。

4.實(shí)現投資回報和社會(huì )效益的平衡

特色小鎮不同于一般意義上的政府公益性項目，是一個(gè)融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區功能于一體的產(chǎn)業(yè)平臺。

定位準確、運作科學(xué)、機制合理的特色小鎮，未來(lái)產(chǎn)生的價(jià)值，可以滿(mǎn)足社會(huì )資本的投資回報要求。同時(shí)，對政府經(jīng)濟轉型升級、新型城鎮化建設，都具有重要意義。

以上研究分析及行業(yè)觀(guān)察，期望能為關(guān)注于中國特色小鎮發(fā)展的開(kāi)發(fā)商、產(chǎn)業(yè)資本、政府機構等提供可鑒之策并引發(fā)更多行業(yè)思考，共同為2018年中國特色小鎮梳理出更有價(jià)值的發(fā)展路徑，為行業(yè)的健康穩定有序發(fā)展貢獻力量。

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