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各縣、區人民政府，市政府各部門(mén)，各管委會(huì )，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

經(jīng)市人民政府同意,現將《南寧市裝配式建筑發(fā)展規劃（2017—2020）》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。

2018年1月18日

南寧市裝配式建筑發(fā)展規劃（2017—2020）  

為積極適應新形勢下建筑業(yè)發(fā)展的新要求，促進(jìn)我市裝配式建筑發(fā)展，推動(dòng)傳統建筑業(yè)轉型升級，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕71號）、住房城鄉建設部《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》（建科〔2017〕77號）、自治區住房城鄉建設廳等12個(gè)部門(mén)《關(guān)于印發(fā)大力推廣裝配式建筑促進(jìn)我區建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展的指導意見(jiàn)的通知》（桂建管〔2016〕64號），以及《南寧市人民政府關(guān)于推進(jìn)建筑信息模型技術(shù)推廣應用的實(shí)施意見(jiàn)》（南府規〔2017〕1號)、《南寧市人民政府關(guān)于加快推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展實(shí)現建筑產(chǎn)業(yè)現代化的實(shí)施意見(jiàn)》（南府規〔2017〕2號)等政策文件，結合南寧地區實(shí)際，制定本規劃。

規劃的實(shí)施期限為2017年至2020年，展望2025年。

近年來(lái)，隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程快速推進(jìn)和城市基礎設施建設規模不斷擴張，能源與資源不足的矛盾越發(fā)突出，生態(tài)建設和環(huán)境保護的形勢日益嚴峻，傳統建筑業(yè)的粗放式發(fā)展方式已不能適應社會(huì )發(fā)展要求，與建設領(lǐng)域推進(jìn)生態(tài)文明建設，貫徹落實(shí)綠色循環(huán)低碳發(fā)展理念，相差越來(lái)越大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)轉型升級的巨大壓力。裝配式建筑——以綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級為目標的可持續發(fā)展的生產(chǎn)方式，迎來(lái)了快速發(fā)展的重大機遇期。

 （一）發(fā)展現狀。

2016年以來(lái)，我市以列入全國裝配式建筑積極推進(jìn)城市、自治區級建筑產(chǎn)業(yè)現代化綜合試點(diǎn)城市為契機，深入推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)與裝配式建筑融合發(fā)展，推動(dòng)我市建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展工作實(shí)現了良好開(kāi)局。

1．充分發(fā)揮政府引導作用。為全面加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展和建筑信息模型（BIM）技術(shù)應用，2016年南寧市成立了推廣建筑信息模型（BIM）技術(shù)應用和推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展工作領(lǐng)導小組，由市委常委、常務(wù)副市長(cháng)擔任組長(cháng)，市城鄉建設主管部門(mén)負責日常推進(jìn)工作，各相關(guān)部門(mén)作為成員單位，全面統籌推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。

在工作領(lǐng)導小組的統籌組織下，南寧市先后組建了第一批南寧市BIM技術(shù)專(zhuān)家庫、南寧市第一批裝配式建筑技術(shù)專(zhuān)家庫，制定出臺了《南寧市人民政府關(guān)于推進(jìn)建筑信息模型技術(shù)推廣應用的實(shí)施意見(jiàn)》（南府規〔2017〕1號）、《南寧市人民政府關(guān)于加快推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展實(shí)現建筑產(chǎn)業(yè)現代化的實(shí)施意見(jiàn)》（南府規〔2017〕2號）、《南寧市人民政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（南府規〔2017〕11號）等政策文件，這些文件在建筑面積計算、土地出讓條件、商品房預售許可、財政稅收、信貸融資、企業(yè)申報（包括高新技術(shù)企業(yè)、戰略性新型產(chǎn)業(yè)、獎項等申報）等政策方面對建筑信息模型(BIM)技術(shù)應用和裝配式建筑發(fā)展給予了支持，同時(shí)明確在保障性住房、棚戶(hù)區改造及政府投資的房建項目全面推行裝配式建筑試點(diǎn)，劃定五象新區核心區、鳳嶺片區作為裝配式建筑試點(diǎn)片區，新開(kāi)工項目全面采用BIM技術(shù)開(kāi)展裝配式建筑建設等工作安排。

2．逐步完善技術(shù)標準體系。2017年以來(lái)，我市裝配式建筑技術(shù)標準編制取得重要進(jìn)展，印發(fā)實(shí)施了《南寧市城鄉建設委員會(huì )關(guān)于嚴格審查我市裝配式建筑項目施工圖文件的通知》、《南寧市裝配式建筑單體預制裝配率計算細則（試行）》，同時(shí)，正在開(kāi)展相關(guān)技術(shù)規程、標準定額、質(zhì)量安全及驗收管理辦法等的編制工作，為我市裝配式建筑的起步發(fā)展提供了技術(shù)支撐。

3．大力推進(jìn)預制構件產(chǎn)能建設。為充分滿(mǎn)足我市裝配式預制構件和綠色建材市場(chǎng)需求，2016年以來(lái)我市積極推進(jìn)邕寧區五合臨港產(chǎn)業(yè)園區、青秀區伶俐工業(yè)園區和南寧六景工業(yè)園區三個(gè)園區的裝配式建筑生產(chǎn)基地建設。著(zhù)力加強裝配式混凝土預制構件生產(chǎn)能力建設，截至2017年10月，華潤伊嶺PC生產(chǎn)基地、廣西領(lǐng)倫航PC生產(chǎn)基地建成試生產(chǎn)，北港六景、廣西建工等一批生產(chǎn)基地開(kāi)工建設，到2017年底可初步形成滿(mǎn)足20萬(wàn)㎡的裝配式混凝土建筑構件需求。鋼結構生產(chǎn)基地建設初具規模，杭蕭鋼構、景典鋼構等一批重點(diǎn)項目正在加快建設過(guò)程中。目前，行業(yè)內企業(yè)投資裝配式建筑構件生產(chǎn)基地的積極性高漲，根據統計，全市尚有約200萬(wàn)㎡的產(chǎn)能正在籌建或在建過(guò)程中。

4．加快推進(jìn)試點(diǎn)項目建設。2017年我市共下達兩批次裝配式建筑試點(diǎn)項目40個(gè)（類(lèi)），試點(diǎn)項目建筑面積214.5萬(wàn)平方米。積極引導和鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目積極參與裝配式建筑推廣應用，綠地、華潤、萬(wàn)科、保利、大唐等一批大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目紛紛采用裝配式建造方式。鋼結構項目建設進(jìn)展順利，南寧國際會(huì )展中心改擴建工程、廣西藝術(shù)中心等項目已建成投入使用或完成主體建設。截至2017年10月，我市年內新開(kāi)工裝配式建筑面積超過(guò)50萬(wàn)平方米。

5．大力推廣BIM技術(shù)應用。按照《南寧市人民政府關(guān)于推進(jìn)建筑信息模型技術(shù)推廣應用的實(shí)施意見(jiàn)》（南府規〔2017〕1號）要求，我市大力推進(jìn)BIM技術(shù)運用管理信息云中心建設、積極在市軌道交通、市政綜合管廊、市政工程、大型公共建筑、保障性住房等項目開(kāi)展BIM技術(shù)試點(diǎn)示范，制定出臺了《建筑工程建筑信息模型（BIM）設計應用標準》、《建筑工程建筑信息模型（BIM）施工應用標準》等技術(shù)標準。通過(guò)資源整合，開(kāi)展交流推介、技術(shù)比賽，開(kāi)展多層次、多渠道、多角度的宣傳培訓活動(dòng)等，營(yíng)造了BIM技術(shù)應用濃厚的氛圍，形成各個(gè)企業(yè)、各個(gè)技術(shù)人員比拼趕超的局面，為裝配式建筑發(fā)展和我市工程建設項目創(chuàng )建示范工程、精品工程、標桿工程提供有力技術(shù)支撐。

6．加快構建產(chǎn)業(yè)鏈體系。成立南寧市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，會(huì )員單位包括廣西華藍、上海建工五建、華潤、廣西建工等共70余家，初步形成了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、設計施工監理單位、預制構件生產(chǎn)企業(yè)及科研院所組成的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

 （二）存在問(wèn)題。

近年來(lái)通過(guò)政策、資金、技術(shù)、人才保障、項目示范等方式有效的推動(dòng)，我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展奠定了較為扎實(shí)的基礎。但是，也必須清醒地看到，我市裝配式建筑發(fā)展仍處于起步階段，認識不統一、市場(chǎng)信息不對稱(chēng)、技術(shù)支撐體系不健全等問(wèn)題在一定程度上制約著(zhù)建筑產(chǎn)業(yè)現代化的深入推進(jìn)。當前，我們還應當重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)問(wèn)題：

1．思想認識不統一。裝配式建筑改變了現澆建筑的建造方式，BIM技術(shù)改變了工程設計的慣用模式，設計、施工及工程驗收等各個(gè)環(huán)節將隨之發(fā)生重大變革，但幾十年的慣性思維，導致開(kāi)發(fā)、設計、施工、監理等工程建設參建單位對推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現代化的緊迫感認識不足，對“BIM技術(shù)和裝配式建筑是建筑業(yè)轉型升級發(fā)展的必然趨勢”缺乏正確認識，主動(dòng)采用BIM技術(shù)和裝配式建筑建造方式的積極性不強，一昧強調工程建設成本增加、部品部件供應不足、工程技術(shù)難度較大、配套政策不完善等客觀(guān)條件制約，部分建設單位“等靠要”思想和觀(guān)望思想嚴重，對于非強制性的鼓勵政策執行意愿不強，寄希望于政府出臺優(yōu)惠政策引導和扶持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。

2．市場(chǎng)信息不對稱(chēng)，潛在的市場(chǎng)規模尚未得到有效釋放。當前我市每年新開(kāi)工裝配式建筑規模約為50萬(wàn)㎡。根據國家、自治區及南寧市確定的裝配式建筑發(fā)展目標，“到2020年裝配式建筑占新建建筑的比例要達到20%以上”，這就意味著(zhù)2020年全年新開(kāi)工裝配式建筑面積應不少于500萬(wàn)㎡。根據當前市場(chǎng)供需情況分析，市場(chǎng)供給側，由于裝配式建筑構件生產(chǎn)基地前期投入較大，目前已落地的生產(chǎn)基地項目雖然都預留了較為充足的產(chǎn)能儲備，但考慮到我市當前實(shí)施裝配式建筑市場(chǎng)規模較小，在沒(méi)有穩定的市場(chǎng)需求的情況下，企業(yè)的初期產(chǎn)能投入均較為謹慎；

而市場(chǎng)需求側，試點(diǎn)項目的開(kāi)發(fā)建設單位紛紛表示當前市場(chǎng)上的預制構件貨源、貨量太少，產(chǎn)品供給難以滿(mǎn)足項目進(jìn)度要求，甚至提出應在形成充足的預制構件產(chǎn)品市場(chǎng)后再推廣實(shí)施裝配式建筑。由于供需雙方市場(chǎng)信息不對稱(chēng)，產(chǎn)品交易平臺缺乏，導致我市裝配式建筑潛在的市場(chǎng)規模未得到有效釋放。

3．技術(shù)和標準體系有待進(jìn)一步完善。目前，我市開(kāi)展的裝配式建筑的技術(shù)和標準體系研究尚處于起步階段，與國家現有技術(shù)標準體系相配套的相關(guān)技術(shù)規程、標準圖集、工法等有待完善?，F狀開(kāi)展和實(shí)施技術(shù)和標準體系，主要以裝配式混凝土建筑為主，對其他類(lèi)型的裝配式建筑涉及較少。以企業(yè)為主體的裝配式建筑技術(shù)體系繁多、通用性差，尚未形成市級層面完善的技術(shù)標準體系，不利于建筑產(chǎn)業(yè)現代化大規模推廣應用。在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節技術(shù)研究方面，預制裝配式剪力墻結構連接、防水保溫、現場(chǎng)安裝施工、一體化裝修及工程質(zhì)量驗收等技術(shù)尚在探索之中，裝配式建筑部品部件模數不協(xié)調，質(zhì)量檢驗、追溯機制與工程標準之間的銜接等環(huán)節有待完善。

4．建設模式和監管機制有待進(jìn)一步創(chuàng )新。在傳統建設模式中，設計、施工和建材供應相互割裂，裝配式建筑對開(kāi)發(fā)、設計、施工、構件生產(chǎn)、物流運輸等產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源整合有著(zhù)較高的要求，當前產(chǎn)業(yè)鏈的整合進(jìn)程明顯滯后于建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展的需要。此外，主體結構建設與裝修分離仍是主流模式，與裝配式建筑對一體化裝修的要求存在一定差距。

另一方面，裝配式建筑是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系，其工程質(zhì)量監管職能分散在多個(gè)部門(mén)、不同環(huán)節，尤其是預制構件生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管控，涉及工信、建設、質(zhì)監、安監等多個(gè)部門(mén)，由城鄉建設部門(mén)一家管工程質(zhì)量的傳統監管機制難以適應新的監管要求，現有的配套措施和管理流程也亟需創(chuàng )新完善，相關(guān)監管機制也面臨工廠(chǎng)化生產(chǎn)、一體化建設帶來(lái)的監管方式、驗收要求的適應性調整。

5．人才隊伍建設亟待加強。裝配式建筑作為一種新的建造方式，突破人才隊伍建設的瓶頸尤為重要，我市現有的設計、施工、監理行業(yè)中，從事裝配式建筑工作經(jīng)驗的企業(yè)和人員只占很小部分，遠遠無(wú)法滿(mǎn)足建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展的需求。目前，我市建筑行業(yè)普遍缺乏有裝配式建筑設計經(jīng)驗的技術(shù)人才，掌握預制構件生產(chǎn)、安裝技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人，以及具有裝配式建筑一體化監督管理經(jīng)驗的監督人才。

 （一）發(fā)展裝配式建筑是建筑業(yè)轉型升級的必然選擇。

黨的十八大以來(lái)，黨中央提出了“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念。生態(tài)文明、綠色發(fā)展對建筑業(yè)發(fā)展的要求越來(lái)越高。傳統建筑業(yè)能源資源消耗大、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、質(zhì)量安全問(wèn)題突出、環(huán)境污染嚴重，面臨著(zhù)向綠色發(fā)展、集約化發(fā)展轉變的迫切要求。2015年中央城市工作會(huì )議提出要“發(fā)展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑”。2016年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕71號），明確了大力發(fā)展裝配式建筑的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。裝配式建筑作為一種新型建造方式，引領(lǐng)建筑業(yè)向集約化、工業(yè)化、信息化、現代化產(chǎn)業(yè)轉型，有利于提高建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，減少建筑垃圾排放和污染，改善人居環(huán)境以及建筑產(chǎn)業(yè)的綠色轉型發(fā)展，是建筑業(yè)轉型發(fā)展的必由之路。

 （二）發(fā)展裝配式建筑是推動(dòng)南寧建筑業(yè)供給側結構性改革的重要內容。

“十三五”時(shí)期，南寧市提出緊緊圍繞“治水、建城、為民”工作主線(xiàn)，以信息技術(shù)為依托、以裝配式建筑為抓手，推進(jìn)以“數字建城”為核心內容的建筑業(yè)供給側改革，打造“數字型城市、數字型建筑、數字型建造、數字型運營(yíng)”的新型智慧城市。以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)，鍛造建筑業(yè)核心競爭力和可持續發(fā)展水平，努力實(shí)現南寧建筑產(chǎn)業(yè)現代化，是南寧建筑業(yè)供給側改革主要內容。裝配式建筑以創(chuàng )新驅動(dòng)為產(chǎn)業(yè)特征，與信息化、工業(yè)化深度融合，將有效帶動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)結構調整，形成穩定社會(huì )經(jīng)濟快速健康發(fā)展的新生力量。

 （三）技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)變革驅動(dòng)BIM技術(shù)與裝配式建筑深入融合發(fā)展。

“十三五”時(shí)期，在科技創(chuàng )新推動(dòng)和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的驅動(dòng)下，各類(lèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)呈現深入融合發(fā)展趨勢。BIM技術(shù)的廣泛應用，促進(jìn)了建筑工業(yè)化和信息化的深度融合，將推動(dòng)裝配式建筑實(shí)現快速發(fā)展。裝配式建筑以標準化設計、工廠(chǎng)化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用為產(chǎn)業(yè)特征，體現了建筑產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng )新整合，是產(chǎn)業(yè)模式向工業(yè)化、智能化、信息化轉型的創(chuàng )新融合發(fā)展。

 （四）國家戰略推動(dòng)裝配式建筑快速發(fā)展。

2015年中央城市工作會(huì )議部署發(fā)展裝配式建筑以來(lái)，2016年、2017年，國務(wù)院、住房城鄉建設部又先后印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕71號）《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》（建科〔2017〕77號）等文件，進(jìn)一步明確大力發(fā)展裝配式建筑的重點(diǎn)任務(wù)、發(fā)展目標，將推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展上升至了國家層面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略，全國各地積極推進(jìn)已成為普遍態(tài)勢。南寧市列為國家積極推進(jìn)地區、自治區級裝配式建筑試點(diǎn)城市，根據國家、自治區及南寧市確定的裝配式建筑發(fā)展目標，“到2020年裝配式建筑占新建建筑的比例要達到20%以上”。市委、市政府高度重視，將裝配式建筑發(fā)展作為推動(dòng)南寧市建筑業(yè)轉型發(fā)展的重要抓手，不斷加強頂層設計，為裝配式建筑發(fā)展打開(kāi)發(fā)展新局面。

 （一）指導思想。

全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )以及中央城鎮化工作會(huì )議、中央城市工作會(huì )議、全區城市工作會(huì )議精神，習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，貫徹“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀(guān)”的建筑方針，大力發(fā)展裝配式建筑，加快建筑產(chǎn)業(yè)現代化轉型升級，全面推進(jìn)南寧市建筑行業(yè)的制度創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新。以創(chuàng )建國家級裝配式建筑試點(diǎn)城市為契機，大力提升裝配式建筑規模和水平，建立標準化設計、工廠(chǎng)化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用的現代化產(chǎn)業(yè)體系，為南寧市加快“四個(gè)城市”建設，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )與環(huán)境協(xié)調可持續發(fā)展提供重要支撐。

 （二）基本原則。

1．政府引領(lǐng)，市場(chǎng)主導。堅持以市場(chǎng)需求為導向，強化政府頂層設計和統籌推進(jìn)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)積極性和創(chuàng )造力，加強市場(chǎng)主體能力建設，加大政策扶持力度，建立協(xié)同工作機制，增強市場(chǎng)供給，為裝配式建筑持續健康發(fā)展創(chuàng )造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

2．全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。樹(shù)立全市一盤(pán)棋思維，統籌規劃布局，全面推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。以保障性住房、拆遷安置項目等政府投資項目為突破口，在試點(diǎn)片區、新區建設、舊城改造中率先推行裝配式建筑，逐步實(shí)現住宅建筑全覆蓋、公共建筑和市政工程漸進(jìn)發(fā)展，通過(guò)試點(diǎn)示范形成帶動(dòng)，實(shí)現技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)價(jià)值全面發(fā)展。

3．產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，集群發(fā)展。裝配式建筑要樹(shù)立全生命周期管理理念，堅持設計、生產(chǎn)、施工、裝修、運維一體化，注重全過(guò)程監管、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。重點(diǎn)培育一批本地化行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，構建產(chǎn)業(yè)鏈條，建立聯(lián)盟體，集群化發(fā)展。

4．創(chuàng )新驅動(dòng)，轉型升級。堅持以技術(shù)創(chuàng )新、鍛造企業(yè)核心競爭力為指引，加快管理方式創(chuàng )新，逐步完善裝配式建筑技術(shù)體系、管理體系和標準體系，加快技術(shù)成果轉化和創(chuàng )新應用，提高建筑業(yè)管理水平和工程建設效率。

 （三）發(fā)展目標。

1．總體目標

到2020年，裝配式建筑的發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)機制和服務(wù)體系基本形成，制度體系、技術(shù)體系、生產(chǎn)體系和監管體系基本完善，人才隊伍培育機制基本建立，力爭創(chuàng )建國家級裝配式建筑試點(diǎn)城市。裝配式建筑成為南寧市住宅開(kāi)發(fā)建設的主要模式，工廠(chǎng)化預制構件在道路、橋梁、軌道交通、綜合管廊等市政工程中普遍應用，全面推廣BIM技術(shù)應用，建筑品質(zhì)全面提升，綠色發(fā)展取得明顯成效，新型智慧城市建設穩步推進(jìn)。初步形成較為完善的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)體系，建筑產(chǎn)業(yè)現代化水平明顯提升。

2．階段目標

——2018年，裝配式建筑占新建建筑的比例達到8%以上，符合條件的新建建筑原則上采用裝配式建筑，裝配率不低于30%；爭創(chuàng )國家級裝配式建筑試點(diǎn)城市，創(chuàng )建1—2家國家級裝配式產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng )建2—3個(gè)自治區級裝配式建筑示范基地；實(shí)現裝配式建筑工廠(chǎng)化生產(chǎn)年產(chǎn)能不小于200萬(wàn)平方米，其中裝配式混凝土建筑預制構件年產(chǎn)能不小于100萬(wàn)平方米。

——2020年，裝配式建筑占新建建筑的比例達到20%以上，其中，住宅全裝修項目比例達到50%以上，新建保障性住房項目全面采用全裝修；鞏固和提升國家級裝配式產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng )建水平，培育一批自治區級裝配式建筑示范基地和示范項目；政府投資的大中型建筑、申報綠色建筑的公共建筑和綠色生態(tài)示范小區項目BIM技術(shù)應用率達到90%以上；實(shí)現裝配式建筑工廠(chǎng)化生產(chǎn)年產(chǎn)能不小于500萬(wàn)平方米，其中裝配式混凝土建筑預制構件年產(chǎn)能不小于300萬(wàn)平方米。

3．展望目標

到2025年，裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%以上，裝配式建筑和住宅全裝修成為主要建筑方式，BIM技術(shù)在項目勘察設計、施工建造、運營(yíng)維護全過(guò)程得到廣泛應用，全面建成與裝配式建筑市場(chǎng)需求相適應的預制構件生產(chǎn)產(chǎn)能，培育一批核心競爭力強、貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群。

 （一）全面加快裝配式建筑發(fā)展步伐。

全面貫徹落實(shí)《南寧市人民政府關(guān)于加快推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展實(shí)現建筑產(chǎn)業(yè)現代化的實(shí)施意見(jiàn)》（南府規〔2017〕2號)文件要求，強化頂層設計，明確發(fā)展重點(diǎn)，加快推進(jìn)裝配式建筑項目建設，著(zhù)力擴大裝配式建筑市場(chǎng)規模，促進(jìn)裝配式建筑占新建建筑的比例提高。

1．大力發(fā)展裝配式建筑。結合本市實(shí)際情況，制定年度裝配式建筑建設計劃，并嚴格抓好落實(shí)。政府投資建設的學(xué)校、醫院、交通、體育、科技、文化等公共建筑項目全面實(shí)施裝配式建筑。在市政工程中積極推廣使用工廠(chǎng)化預制構件，適用于工廠(chǎng)預制的地鐵管片、地下綜合管廊、城市道路和橋梁項目全部采用裝配式建筑。集中興建且具有一定規模的保障性住房、棚戶(hù)區改造項目、拆遷安置房項目全面采用裝配式建筑，其中每年度新開(kāi)工保障性住房項目采用住宅全裝修的比例應不低于50%，到2020年保障性住房項目實(shí)現全部采用全裝修。2018年試點(diǎn)片區（五象新區核心區、鳳嶺片區）新開(kāi)工項目實(shí)現全面采用BIM技術(shù)開(kāi)展裝配式建筑建設，逐步擴大試點(diǎn)范圍，2019年起將三塘片區、南寧教育園區、五象新區玉洞大道北片區納入試點(diǎn)范圍。

2．強化裝配式建筑推進(jìn)力度。加強政策引導，推動(dòng)裝配式建筑成為商品住宅開(kāi)發(fā)的主要建設模式。以土地供應環(huán)節為抓手，試點(diǎn)片區全面落實(shí)“招拍掛”出讓地塊的裝配式建筑建設要求，其他區域以成品住宅項目為重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)“招拍掛”出讓地塊的裝配式建筑建設要求，到2020年實(shí)現商品住宅開(kāi)發(fā)項目全面采用裝配式建筑建設。強化工程審批環(huán)節責任落實(shí)，從規劃條件、用地手續、施工圖審查、竣工驗收等監管環(huán)節確保裝配式建筑建設要求有效落實(shí)。

3．明確裝配式建筑發(fā)展重點(diǎn)。著(zhù)力完善裝配式建筑結構技術(shù)體系，重點(diǎn)發(fā)展內澆外掛—剪力墻結構、預制疊合墻—剪力墻結構、裝配整體式剪力墻結構等裝配式混凝土結構體系，積極推廣鋼結構、鋼—混結構體系應用，鼓勵有條件的區域發(fā)展現代木結構。

全面推進(jìn)裝配式混凝土結構在政府投資的房建項目、商品住宅項目、保障房項目等領(lǐng)域使用，裝配式混凝土結構預制構件優(yōu)先推廣水平預制構件，如外墻板、內墻板、疊合樓板、陽(yáng)臺、樓梯、空調板等，逐步推廣豎向預制構件，鼓勵發(fā)展預制梁、預制柱、整體廚房、整體衛生間等預制構件。

積極推進(jìn)鋼結構在公共建筑、工業(yè)建筑及市政橋梁、軌道交通、交通樞紐、公交站臺等市政基礎設施建設項目等領(lǐng)域使用，鼓勵建設裝配式鋼結構住宅項目。鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)力度，研發(fā)新型鋼結構體系，提高裝配式鋼結構部品部件生產(chǎn)應用水平，提升鋼結構建筑性能。

 （二）不斷完善技術(shù)支撐體系建設。

研究制定符合南寧實(shí)際的工程設計、生產(chǎn)、裝配式施工、竣工驗收、使用維護、評價(jià)認定等環(huán)節的技術(shù)導則、指南和圖集，為裝配式建筑提供技術(shù)支撐。

1．構建裝配式建筑技術(shù)標準體系。以預制裝配式混凝土和鋼結構為重點(diǎn)，加快制定完善裝配式建筑設計、生產(chǎn)、施工、檢測、驗收、維護標準。

一是制定和完善裝配式建筑設計與施工要點(diǎn)，加快編制裝配式混凝土結構技術(shù)規程、裝配整體式混凝土構件圖集等技術(shù)規程，組織編制市政工程項目裝配式建筑技術(shù)指南、導則等；

二是制定和完善裝配式建筑質(zhì)量驗收要點(diǎn)，在發(fā)布實(shí)施裝配率計算細則的基礎上，加快開(kāi)展裝配式建筑項目報建審批流程、裝配式建筑工程施工質(zhì)量驗收標準規范、裝配式建筑監理實(shí)施細則等標準化規程，完善適應裝配式建筑的安全防護體系和防火抗震防災標準；

三是建立裝配式建筑評價(jià)體系。

2．完善裝配式建筑工程造價(jià)和標準定額體系。創(chuàng )新和完善裝配式混凝土和鋼結構部品部件生產(chǎn)的工程造價(jià)和定額發(fā)布機制，以及BIM技術(shù)應用計價(jià)定額，發(fā)布各類(lèi)相關(guān)項目投資估算概算指標、造價(jià)指數，滿(mǎn)足裝配式建筑工程計價(jià)需要。不斷完善裝配式建筑所需的工程計價(jià)定額，加強對工程計價(jià)方式和造價(jià)管理方法的探索研究，充分發(fā)揮工程計價(jià)依據在推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展過(guò)程中的支撐作用。

3．制定預制構件生產(chǎn)與質(zhì)量檢驗規程。根據不同的裝配式建筑結構體系，完善預制構件設計、生產(chǎn)和施工工藝標準。強化編制標準的通用性，推動(dòng)產(chǎn)品的標準化，滿(mǎn)足工程設計、施工、驗收和部品部件生產(chǎn)等各環(huán)節的需求。

4．完善BIM技術(shù)應用標準。在國家、自治區相關(guān)技術(shù)標準的基礎上，編制符合南寧市實(shí)際情況的建筑工程BIM技術(shù)實(shí)施指南等配套技術(shù)標準，組織編制建筑工程、市政工程、巖土工程建筑信息模型（BIM）設計應用標準、實(shí)施指南等，為工程項目建設全過(guò)程、全專(zhuān)業(yè)以及所有參與方提供BIM技術(shù)應用項目標準化流程，為BIM技術(shù)應用項目實(shí)施全過(guò)程提供指導。

5．構建預制構件與建筑結構相統一的模數協(xié)調系統。組織編制預制裝配式混凝土建筑模數協(xié)調技術(shù)要求，研究制定構件部品與建筑結構相統一的模數協(xié)調系統，對在安裝上具有兼容性的建筑部件（主要是維護構件、內墻、樓板、柱和梁、樓梯和各種技術(shù)管道），強化工程技術(shù)參數的銜接，制定施工安裝環(huán)節的協(xié)調規則、各種類(lèi)型部件的技術(shù)數據和尺寸數據、特定建筑部位的施工方法等。

 （三）加快整合裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈條。

以市場(chǎng)需求為導向，大力推進(jìn)裝配式混凝土預制構件和鋼結構件生產(chǎn)基地建設，積極推進(jìn)綠色建材、裝備制造、物流配送、家居裝修等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)形成一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)為核心、貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)集群。

1．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。引導裝配式建筑預制構件生產(chǎn)企業(yè)合理布局，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，以建筑產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新為基本定位，搭建裝配式建筑智慧建造信息化平臺，打造全產(chǎn)業(yè)鏈的核心技術(shù)研發(fā)的裝配式建筑綜合性生產(chǎn)基地。 “十三五”時(shí)期重點(diǎn)推進(jìn)邕寧區五合臨港產(chǎn)業(yè)園、青秀區伶俐工業(yè)園、橫縣六景工業(yè)園建設，基本建成具備一定規模、產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)覆蓋南寧市區范圍的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集聚區。同時(shí)，縣（區）、開(kāi)發(fā)區的工業(yè)集中區要在符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的前提下,因地制宜發(fā)展裝配式建筑及綠色建材生產(chǎn)基地，合理完善裝配式建筑及綠色建材產(chǎn)業(yè)布局，滿(mǎn)足裝配式建筑發(fā)展的需求。積極創(chuàng )建國家級裝配式建筑綜合示范園區，爭取到2020年創(chuàng )建1—2個(gè)自治區產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)示范園區。

2．推動(dòng)預制構件市場(chǎng)發(fā)展。推進(jìn)建筑部品和預制構件模數化、標準化、集成化發(fā)展，建立以標準部品為基礎的建筑工業(yè)化生產(chǎn)體系。加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地建設，夯實(shí)裝配式建筑發(fā)展基礎，加快培育一批技術(shù)先進(jìn)、專(zhuān)業(yè)配套、管理規范的裝配式建筑骨干企業(yè)和生產(chǎn)基地。加快推進(jìn)華潤、中民投等項目落地，重點(diǎn)推進(jìn)廣西建工、北港集團、杭蕭鋼構、景典等裝配式建筑生產(chǎn)基地項目建設，力爭2018年建成投產(chǎn)。探索搭建預制構件電子商務(wù)平臺，推動(dòng)建立覆蓋全區及周邊區域的預制構件產(chǎn)品展示、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，拓展展銷(xiāo)渠道。

3．積極培育本土化市場(chǎng)主體。重點(diǎn)發(fā)展一批利用裝配式方式開(kāi)發(fā)建設的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，提升開(kāi)發(fā)建設水平；培育一批熟練掌握裝配式建筑技術(shù)的設計企業(yè)，提升標準化設計水平；壯大一批預制構件生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵本市現有大型預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)及傳統建材企業(yè)向預制構件和住宅部品部件生產(chǎn)企業(yè)轉型，初步實(shí)現建筑構配件、制品和設備的工廠(chǎng)化生產(chǎn)。

鼓勵傳統企業(yè)轉型升級，支持市內社會(huì )信譽(yù)高的大型建筑企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，整合各類(lèi)生產(chǎn)要素，投資產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設，并申報國家級裝配式建筑生產(chǎn)基地，引導其向規?；?、專(zhuān)業(yè)化方向升級發(fā)展。到2020年，重點(diǎn)培育形成5—8家自治區裝配式建筑龍頭骨干企業(yè)。

4．推廣發(fā)展綠色建材。提高綠色建材在裝配式建筑中的應用比例。推廣應用高性能節能門(mén)窗、夾心保溫復合墻體、疊合樓板、預制樓梯以及成品鋼筋，鼓勵裝飾與保溫隔熱材料一體化應用。推廣外遮陽(yáng)、墻體保溫一體化、廚衛一體化、可再生能源一體化等先進(jìn)適用技術(shù)，以及疊合樓板、非砌筑類(lèi)內外墻板、樓梯板、陽(yáng)臺板、雨棚板、建筑裝飾部件、鋼結構、輕鋼結構等部品部件和部品部件，不斷提升應用比例。鼓勵在海綿城市、綜合管廊、軌道交通及建筑小區圍墻、道路硬化、工地臨時(shí)性設施等配套設施中，使用可裝配、可重復使用的建材和部品部件。到2020年，綠色建材在裝配式建筑中的應用比例達到50%以上。

5．積極推進(jìn)住宅全裝修。加大裝配式住宅同步實(shí)施全裝修的力度，提高全裝修住宅的市場(chǎng)供應比重，鼓勵商品住宅以市場(chǎng)需求為導向積極推廣全裝修。實(shí)行裝配式建筑裝飾裝修與主體結構、機電設備一體化設計和協(xié)同施工。優(yōu)先從成熟和適用的部品部件入手，鼓勵整體衛浴、整體廚房等部品模塊化應用，推廣同層排水、輕質(zhì)隔墻板等材料、產(chǎn)品和設備管線(xiàn)集成化技術(shù)，加快智能產(chǎn)品和智慧家居的應用。重點(diǎn)落實(shí)保障性住房實(shí)施住宅全裝修的建設要求，保障性住房項目全部實(shí)施全裝修成品交房，在交付使用時(shí)所有功能空間的固定面全部鋪裝或裝飾、管線(xiàn)及終端安裝完成，廚房和衛生間的基本設備全部安裝完成，逐步淘汰下沉式衛生間等落后構造方式。

6．培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。聯(lián)合全國優(yōu)秀建筑設計、施工、開(kāi)發(fā)企業(yè)和科研院所，打造具有一定影響力的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，不斷擴大參與企業(yè)范圍，落實(shí)產(chǎn)學(xué)研用相結合的協(xié)同創(chuàng )新機制，提升聯(lián)盟成員的群體競爭力。吸引區外大型優(yōu)勢建筑業(yè)企業(yè)參與本市裝配式建筑發(fā)展的良性競爭，鼓勵在南寧設立總部或獨立法人分支機構，發(fā)展總部經(jīng)濟和建筑產(chǎn)業(yè)園區，提升廣西建筑施工企業(yè)的技術(shù)和管理水平。

 （四）深入推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化與信息化融合發(fā)展。

順應大數據時(shí)代發(fā)展趨勢，充分利用BIM技術(shù)推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展，以裝配式建筑為載體大力推廣BIM技術(shù)，通過(guò)BIM技術(shù)與建筑產(chǎn)業(yè)化的深度融合，提升建筑業(yè)生產(chǎn)效率和工程質(zhì)量，實(shí)現建筑業(yè)向信息化和工業(yè)化轉型升級。

1．推進(jìn)BIM技術(shù)在裝配式項目中的應用。推進(jìn)BIM等信息技術(shù)在裝配式建筑規劃、勘察、設計、生產(chǎn)、物流、施工安裝、裝修、運行維護全過(guò)程的集成應用，實(shí)現裝配式建筑項目全生命周期數據共享、信息化技術(shù)與管理。推廣基于B1M技術(shù)的裝配式建筑設計方式，在三維可視條件下建設標準化預制構件和部品數據庫，開(kāi)展模擬拼裝、部品部件協(xié)調檢查、工程量數據分析等，提高施工圖設計精度和施工效率，降低工業(yè)化企業(yè)生產(chǎn)成本。建設裝配式建筑施工管理系統，開(kāi)展施工模擬、現場(chǎng)監測、可視化控制技術(shù)研究，通過(guò)獲得重點(diǎn)監控對象數據，實(shí)現高精度安裝控制目標。在預制構件生產(chǎn)企業(yè)推廣BIM技術(shù)，實(shí)現自動(dòng)化、智能化，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

2．建設BIM技術(shù)運用管理信息云中心。按照智慧南寧建設的要求，在“一朵云”平臺下，加快推進(jìn)BIM云中心建設，推動(dòng)城鄉規劃建設管理信息化水平上一個(gè)臺階。轉變工程建設項目立項、方案設計、可行性研究、初步設計、施工圖審查、項目推進(jìn)及變更、工地質(zhì)量安全監管、項目竣工驗收、檔案移交存儲等監管環(huán)節的管理方式，能夠實(shí)現信息化的盡量信息化，能夠上網(wǎng)的盡量上網(wǎng)，實(shí)現全產(chǎn)業(yè)鏈的信息集成。建立全市統一的建筑信息模型構件資源庫，實(shí)施接收、存儲方案設計、初步設計、施工圖、設計變更、竣工驗收等模型的管理工作，并為今后項目運營(yíng)管理奠定基礎條件建立建筑產(chǎn)品全周期管理系統。鼓勵城建集團、軌道集團、南寧交投等平臺公司及大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、勘察設計企業(yè)、施工企業(yè)等建立企業(yè)級的BIM管理平臺，并積極與南寧市BIM云中心對接，實(shí)現數據信息互聯(lián)互通。

 （五）科技引領(lǐng)驅動(dòng)建設模式創(chuàng )新發(fā)展。

以科技進(jìn)步為先導，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新，促進(jìn)裝配式建筑行業(yè)質(zhì)量和效益的全面提升，實(shí)現建筑行業(yè)的轉型發(fā)展。

1．提高裝配式建筑設計水平。推行裝配式建筑一體化集成設計，強化對建筑結構、機電設備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修等環(huán)節的統籌。推廣通用化、模數化、標準化的設計方式，裝配式建筑設計深度要達到相關(guān)要求，提高標準化部品部件的應用比例，全面提升裝配式建筑設計水平。研究適應于本地建筑市場(chǎng)與生態(tài)環(huán)境的裝配式建筑技術(shù)，組織編制裝配式建筑技術(shù)路線(xiàn)指南，引導、推動(dòng)形成我市主流的裝配式建筑技術(shù)路線(xiàn)。創(chuàng )新裝配式建筑設計，積極應用建筑信息模型技術(shù)，提高建筑領(lǐng)域各專(zhuān)業(yè)協(xié)同設計能力，加強對裝配式建筑建設全過(guò)程的指導和服務(wù)。提升設計人員裝配式建筑設計理論水平和全產(chǎn)業(yè)鏈統籌把握能力，發(fā)揮設計人員主導作用，為裝配式建筑提供全過(guò)程指導。

2．加大裝配式建筑技術(shù)研發(fā)力度。開(kāi)展裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)技術(shù)集成創(chuàng )新，重點(diǎn)支持裝配化建造技術(shù)與綠色建筑、超低能耗建筑、既有建筑改造等技術(shù)的集成應用，優(yōu)先支持裝配式建筑共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵企業(yè)建立建筑產(chǎn)業(yè)現代化工程中心。支持高等院校、科研機構及設計、施工等企業(yè)圍繞預制裝配式混凝土結構、鋼結構、全裝修的先進(jìn)適用技術(shù)、工法工藝和產(chǎn)品開(kāi)展科研攻關(guān)，集中力量攻克關(guān)鍵材料、關(guān)鍵節點(diǎn)連接、鋼結構防火防腐、抗震等核心技術(shù)，突破技術(shù)瓶頸，發(fā)展預制和裝配技術(shù)，提高技術(shù)集成水平。不斷完善裝配式建筑現場(chǎng)施工工法，研究裝配化吊裝、構件安裝、節點(diǎn)鏈接、裝配校正、成品保護等施工工法，加強裝配式建筑結構體系安全防護，確保施工現場(chǎng)安全施工。

3．推行工程總承包。裝配式建筑原則上應采用工程總承包模式。支持大型設計、施工和部品部件生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)調整組織架構、健全管理體系，向具有工程管理、設計、施工、生產(chǎn)、采購能力的工程總承包企業(yè)轉型。鼓勵工程總承包項目采用BIM技術(shù)開(kāi)展勘察、設計、施工和運維一體化應用。工程勘察、設計、施工企業(yè)也可以組成聯(lián)合體對工程項目進(jìn)行聯(lián)合總承包。推廣工程總承包模式，在政府投資項目中率先試點(diǎn)，并逐步延伸至社會(huì )投資項目。支持總承包企業(yè)積極融入“一帶一路”等國家開(kāi)放戰略，大力開(kāi)拓海外特別是東盟國家市場(chǎng)。

 （六）聚焦提升裝配式建筑監管服務(wù)水平。

以強化預制構件和裝配式建筑質(zhì)量監管為重點(diǎn)，以裝配式建筑發(fā)展促進(jìn)本市建筑質(zhì)量水平提升，推動(dòng)建立適應工業(yè)化建造模式的質(zhì)量安全監管制度，提升監管服務(wù)水平。

1．加強項目前期服務(wù)。加強對采用裝配式建筑和BIM技術(shù)的項目前期輔導，將相關(guān)要求融入項目建設管理流程，納入各級監管體系。在土地出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建設條件意見(jiàn)書(shū)、項目建議書(shū)、可行性研究報告、方案設計、初步設計、施工圖審查、質(zhì)量監管、竣工驗收、運營(yíng)維護等全過(guò)程各環(huán)節，由國土、發(fā)改、規劃、住房、城鄉建設等部門(mén)按照自身職責進(jìn)行審核。在項目建議書(shū)、可行性研究報告中應明確相關(guān)標準和技術(shù)參數等內容，確保通過(guò)項目實(shí)施達到規劃的相關(guān)技術(shù)指標。在方案設計、初步設計、施工圖設計及施工過(guò)程中按項目建議書(shū)、可行性報告要求提交相應的文件，分別提供給相應管理部門(mén)審核。

2．完善裝配式建筑質(zhì)量監管制度。建立施工圖審查備案、部品生產(chǎn)及質(zhì)量監管、施工現場(chǎng)監管、工程竣工驗收協(xié)同一體化的監管機制，針對裝配式建筑的工程特點(diǎn)建立健全施工現場(chǎng)質(zhì)量安全管理體系工作機制，推行施工現場(chǎng)質(zhì)量、安全標準化管理制度。組織編制裝配式建筑預制構件監督管理規定，將預制構件生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安裝及維護納入制度管理。制定裝配式建筑工程竣工驗收管理規程，完善住宅裝修工程與主體工程穿插施工驗收制度。

3．強化裝配式建筑質(zhì)量監管。落實(shí)各參建單位主體責任，進(jìn)一步完善裝配式建筑設計和施工圖審查的相關(guān)技術(shù)要求，確保設計質(zhì)量和責任落到實(shí)處；進(jìn)一步強化施工現場(chǎng)質(zhì)量安全監管，強化事中事后監管，提高預制構件的抽測、抽查比例，提高部品部件的裝配式施工連接質(zhì)量和建筑整體安全性能，加強對預制部品部件生產(chǎn)和安裝質(zhì)量監理，提升現場(chǎng)管理水平；強化成品住房質(zhì)量驗收，完善裝配式建筑驗收技術(shù)要點(diǎn)，完善《質(zhì)量保證書(shū)》和《使用說(shuō)明書(shū)》制度，完善工程質(zhì)量追償機制，提高質(zhì)量監管效能。實(shí)施全裝修住宅一房一驗制度，確保裝配式建筑工程質(zhì)量可控。

4．加強預制構件質(zhì)量監管。研究制定裝配式建筑預制構件使用監督管理規定，重點(diǎn)加強對裝配式混凝土構件和鋼結構件的質(zhì)量監管。推廣使用預制構件芯片標識技術(shù)，追究生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量終身責任。對主要承重構件和具有重要使用功能的部品部件，實(shí)施監理單位駐廠(chǎng)監造制度，實(shí)行第三方檢測制度，確保預制構件質(zhì)量受控。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展自律管理，加強對預制構件生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽查，加大施工現場(chǎng)預制構件巡查、抽查、專(zhuān)項檢查頻次，強化質(zhì)量把控。

5．建立裝配式建筑后評估體系。建立裝配式建筑預制構件以及整體建筑性能評價(jià)體系，對裝配式建筑的全生命周期進(jìn)行評價(jià)分析，從質(zhì)量效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會(huì )效益等方面統籌評判建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展成效。突出對企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率、核心競爭力提升等方面評價(jià)，突出在工程質(zhì)量、建筑性能、使用壽命與傳統建筑的比較，突出施工現場(chǎng)節能、節材、節水、降塵、污染排放等方面的評估。

6．加快信用體系建設。將裝配式建筑工程質(zhì)量納入南寧市建筑施工企業(yè)信用行為考核體系，從企業(yè)產(chǎn)值、稅收、公益事業(yè)貢獻、揚塵污染、安全生產(chǎn)、合同履約、圍標串標、清欠等方面進(jìn)行綜合信用評價(jià)，并將企業(yè)的信用評價(jià)分運用到國有投資項目的招投標中，實(shí)現建筑市場(chǎng)與施工現場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”。完善裝配式建筑預制構件生產(chǎn)企業(yè)誠信管理機制，采取激勵和失信懲戒措施，公開(kāi)預制構件生產(chǎn)企業(yè)誠信信息，開(kāi)展社會(huì )監督，營(yíng)造良好的信用環(huán)境。

 （一）加強組織領(lǐng)導。

發(fā)揮南寧市推廣建筑信息模型(BIM)技術(shù)應用和推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展工作領(lǐng)導小組的統籌推進(jìn)作用，研究部署推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展的重大規劃、年度工作方案、相關(guān)配套扶持政策、組織開(kāi)展試點(diǎn)項目建設。領(lǐng)導小組定期不定期召開(kāi)會(huì )議，形成機制，及時(shí)研究、協(xié)調解決BIM技術(shù)應用和裝配式建筑發(fā)展工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導小組辦公室負責制定裝配式建筑發(fā)展的年度計劃，明確目標任務(wù)，分解下達考核指標，強化工作推進(jìn)，督促責任落實(shí)；建立領(lǐng)導聯(lián)系重大項目、重點(diǎn)企業(yè)工作機制，提高規劃、組織和協(xié)調的工作效能，切實(shí)抓好各項工作任務(wù)落實(shí)。市級相關(guān)部門(mén)要結合各自職能，加大指導、協(xié)調和支持力度，全力推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)及工程項目建設。

 （二）加大政策扶持。

結合住建部、自治區及南寧市的相關(guān)指導性文件，制定裝配式建筑發(fā)展年度計劃，分解任務(wù)目標、明確責任分工、落實(shí)工作措施和監督考核機制，進(jìn)一步提升裝配式建筑發(fā)展的推進(jìn)力度，形成長(cháng)效推進(jìn)機制。嚴格落實(shí)自治區、南寧市支持裝配式建筑發(fā)展和BIM技術(shù)應用的相關(guān)政策，組織編制發(fā)布《南寧市裝配式建筑和BIM技術(shù)扶持政策匯編》。以土地源頭控制和項目建設條件設定為工作抓手，嚴格落實(shí)出讓地塊的裝配式建筑建設要求，完善并落實(shí)裝配式建筑的激勵政策，探索通過(guò)建筑面積獎勵、放寬預售資金監管、財政資金補貼、稅收優(yōu)惠、降低勞保費初次繳費比例等措施推進(jìn)項目的建設。在現有政策扶持力度的基礎上，繼續加大對裝配式建筑相關(guān)項目的支持力度， 2017年至2020年，在各類(lèi)工程建設、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的評選、評優(yōu)、國家綠色建筑、康居示范工程、廣廈項目以及各級質(zhì)量評優(yōu)等申報中，可以?xún)?yōu)先考慮采用裝配式建筑方式建造的企業(yè)和項目。對于新建裝配式建筑部品部件的生產(chǎn)基地、新建裝配式住宅和經(jīng)認定符合條件的研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、公共技術(shù)平臺等示范項目根據相關(guān)規定給予一定的扶持。

 （三）加強專(zhuān)業(yè)人才培養。

引進(jìn)和培養一批建筑產(chǎn)業(yè)現代化高端人才。發(fā)揮南寧市裝配式建筑技術(shù)專(zhuān)家庫在人才培訓，協(xié)助開(kāi)展裝配式建筑相關(guān)配套政策、課題研究、技術(shù)標準、政策調研論證等方面的積極作用。積極開(kāi)展多層次建筑產(chǎn)業(yè)現代化知識培訓，將相關(guān)政策、技術(shù)、標準等納入建設工程注冊執業(yè)人員繼續教育內容，提高行業(yè)領(lǐng)導干部、企業(yè)負責人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員的管理能力和技術(shù)水平。依托職業(yè)培訓機構、職業(yè)院校、建筑業(yè)企業(yè)和實(shí)訓基地培育緊缺技能人才，持續開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才再教育。強化崗位建設，深入實(shí)施現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)標準統一考核評價(jià)工作。建立有利于現代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍發(fā)展的長(cháng)效機制，扶持建筑勞務(wù)企業(yè)發(fā)展，著(zhù)力建設規?；?、專(zhuān)業(yè)化的建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

 （四）加大宣傳力度。

積極推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化示范基地和試點(diǎn)項目建設，及時(shí)總結技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新的經(jīng)驗，面向社會(huì )推廣。通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、舉辦博覽會(huì )、建立網(wǎng)站、編制知識手冊等方式，提高社會(huì )公眾對發(fā)展裝配式建筑、住宅全裝修、建筑信息模型（BIM）技術(shù)重要性的認識，提高裝配式建筑在社會(huì )中的認同度，引導全社會(huì )形成節約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式和消費模式，為實(shí)現建筑產(chǎn)業(yè)的轉型升級營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍。

 （五）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用。

南寧裝配式建筑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，加快企業(yè)家隊伍建設，建立完善行業(yè)自律機制，為會(huì )員提供服務(wù)，反映會(huì )員訴求，規范會(huì )員行為，切實(shí)維護會(huì )員利益，為建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。建設行政主管部門(mén)要大力支持行業(yè)協(xié)會(huì )工作，尤其是整合各種資源，激發(fā)協(xié)會(huì )骨干企業(yè)參與推廣裝配式的積極性，加快構建“政府—協(xié)會(huì )—企業(yè)”良性互動(dòng)，共同推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式。

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