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來(lái)源：建筑經(jīng)濟與管理（ID: jzjjzazhishe）

當今世界正發(fā)生復雜深刻的變化，國際金融危機深層次影響繼續顯現，世界經(jīng)濟緩慢復蘇、發(fā)展分化，國際投資貿易格局和多邊投資貿易規則醞釀深刻調整，各國面臨的發(fā)展問(wèn)題依然嚴峻。共建“一帶一路”順應世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會(huì )信息化的潮流，秉持開(kāi)放的區域合作精神，致力于維護全球自由貿易體系和開(kāi)放型世界經(jīng)濟。共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)沿線(xiàn)各國實(shí)現經(jīng)濟政策協(xié)調，開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區域經(jīng)濟合作架構。共建“一帶一路”符合國際社會(huì )的根本利益，彰顯人類(lèi)社會(huì )共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。

“供給側改革”已經(jīng)成為時(shí)下中國經(jīng)濟領(lǐng)域最引人注目的詞匯。自2015年10月中央財辦主任、國家發(fā)改委副主任劉鶴在廣東考察時(shí)談及“供給側改革”開(kāi)始，2015年11月中央四次提及“供給側改革”，習近平主席在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會(huì )議上首次提出“供給側結構性改革”概念；2015年12月中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等五大任務(wù)，“供給側改革”進(jìn)入市場(chǎng)的視野，成為國家戰略，但市場(chǎng)對其效果存在疑問(wèn)；2016年1月，人民日報發(fā)表《七問(wèn)供給側結構性改革——權威人士談當前經(jīng)濟怎么看怎么干》，權威解讀相關(guān)政策，習近平主席習重慶調研時(shí)對供給側改革進(jìn)行了大力支持，李克強總理在陜西主持會(huì )議時(shí)表達了為化解過(guò)剩產(chǎn)能壯士斷腕般的決心，至此，市場(chǎng)對供給側改革的分歧煙消云散，形式一致預期。

“供給側改革”是一種尋求經(jīng)濟新增長(cháng)新動(dòng)力的新思路，主要強調通過(guò)提高社會(huì )供給來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。它是從供給、生產(chǎn)端入手，通過(guò)解放生產(chǎn)力、提升競爭力促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。具體而言，就是要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng )新領(lǐng)域，創(chuàng )造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。政策手段上，包括簡(jiǎn)政放權、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革、提高創(chuàng )新能力等，從供給側管理角度看，本質(zhì)上都屬于提高全要素生產(chǎn)率的方式。產(chǎn)業(yè)層面、調控層面、財稅制度層面、資本層面的新部署，勾勒出了“供給側改革”的重點(diǎn)領(lǐng)域和規模。顯然，這些層面的改革都非一日之功可竟，這也表明“供給側改革”不是針對經(jīng)濟形勢的臨時(shí)性措施，而是面向全局的戰略性部署。從內涵和戰略部署來(lái)看，“供給側改革”要促進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能有效化解，從產(chǎn)業(yè)層面改善供給；要降低成本，從財稅制度層面改善供給；要化解房地產(chǎn)庫存，在調控層面消除供給制約；要防范化解金融風(fēng)險，在資本層面強調供給的穩定性。

通過(guò)綜合分析，“供給側改革”對建筑業(yè)的影響主要表現在以下四個(gè)方面：

生產(chǎn)方式對建筑行業(yè)的影響是深遠而顯著(zhù)的。在“供給側改革”的政策背景下，建筑行業(yè)必須改變傳統的勞動(dòng)密集型、粗放式的生產(chǎn)方式，推行建筑工業(yè)化和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化，加強多方合作，豐富合作方式和模式。

要素投入本身就是“供給側改革”的重要內容之一，因此，建筑業(yè)應改善勞動(dòng)力的供應、加大創(chuàng )新要素的投入、加強建筑信息化建設的投入，從而應對建筑從業(yè)者人數尤其是高質(zhì)量人才不足的困境，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)和建筑企業(yè)轉型升級的實(shí)現，形成互聯(lián)互通的四庫一平臺、企業(yè)內部管理信息系統、BIM技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等信息技術(shù)在建筑行業(yè)的整合應用，提升建筑業(yè)的創(chuàng )新能力和科技含量，提高各建筑相關(guān)要素的利用效率。

產(chǎn)業(yè)結構也直接關(guān)系到建筑業(yè)的供給能力和水平，因此，建筑業(yè)需控制產(chǎn)能過(guò)剩類(lèi)行業(yè)工程的增加，如資源類(lèi)工業(yè)工程項目、房地產(chǎn)工程項目等，對現有存量?jì)?yōu)化和消化；加大民生類(lèi)工程和綠色、智能類(lèi)新型建筑工程的投資和政策支持，如公共交通、水利、環(huán)保、文體醫教、養老、被動(dòng)式房屋、綠色建筑、智能房屋和道路等工程項目。同時(shí)，應將互聯(lián)網(wǎng)+的思想落到實(shí)處，增加個(gè)性化建筑工程的供應以滿(mǎn)足不同人群的需求，如集裝箱房屋、不同建筑風(fēng)格工程項目等。

任何一項措施或變革都需要配套制度的支持才能真正落實(shí)。為配合建筑業(yè)“供給側改革”的實(shí)施，需加速和深化建筑業(yè)簡(jiǎn)政放權、持續推進(jìn)市場(chǎng)化；加力推動(dòng)國有建筑企業(yè)混合所有制改革、增強國有建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力；逐步推出減稅政策降低建筑企業(yè)稅務(wù)負擔；完善金融體制改革和體系，豐富建筑企業(yè)融資渠道、降低其融資成本。

當前，我國國內環(huán)境呈現出以下特點(diǎn)：產(chǎn)能過(guò)剩、外匯資產(chǎn)過(guò)剩，油氣資源、礦產(chǎn)資源對國外高度依賴(lài)，工業(yè)和基礎設施集中于沿海、對外部打擊承受力差，邊境地區整體狀況處于歷史最好時(shí)期。同時(shí)，世界正發(fā)生復雜深刻的變化，國際金融危機深層次影響繼續顯現，世界經(jīng)濟緩慢復蘇、發(fā)展分化，國際投資貿易格局和多邊投資貿易規則醞釀深刻調整，各國面臨的發(fā)展問(wèn)題依然嚴峻。在國際、國內環(huán)境的大背景下，習近平主席自2013年在出訪(fǎng)中亞和東南亞國家期間提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議開(kāi)始，與李克強總理等其他黨和國家領(lǐng)導人共同推動(dòng)和落實(shí)，實(shí)現了“一帶一路”戰略的落地，并與相關(guān)國家簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄、經(jīng)貿合作中長(cháng)期發(fā)展規劃和合作規劃綱要等文件。

近年來(lái)，受到不甚景氣的經(jīng)濟大環(huán)境的影響，我國建筑業(yè)產(chǎn)值的絕對值和增長(cháng)情況都不太樂(lè )觀(guān)。但“一帶一路”戰略的適時(shí)出臺為國內建筑業(yè)帶來(lái)了新的希望和機遇。一方面，在國內的市場(chǎng)中，2015年由“一帶一路”海外項目基建投資拉動(dòng)的國內基建投資規模在4000億元左右。另一方面，在國外市場(chǎng)中，截止到2015年年中，已經(jīng)落實(shí)的跨國投資規模約524億美元，商務(wù)部預計“一帶一路”戰略將極大提升我國大型建筑公司的海外收入占比。2015年前11個(gè)月，我國企業(yè)共對“一帶一路”沿線(xiàn)的49個(gè)國家進(jìn)行了直接投資，投資額合計140.1億美元，同比增長(cháng)35.3%。同期，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)的60個(gè)國家新簽對外承包工程項目合同2998份，新簽合同額716.3億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的43.9%，同比增長(cháng)11.2%。“一帶一路”戰略促成的典型項目包括肯尼亞蒙內鐵路、巴基斯坦卡拉奇-拉合爾高速公路、印尼雅加達-萬(wàn)隆高鐵項目等。伴隨國家“一帶一路”戰略的推進(jìn)，我國建筑業(yè)國際化的戰略布局也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

海外市場(chǎng)對于提升我國建筑企業(yè)的業(yè)績(jì)具有重要作用。以印度的建筑市場(chǎng)為例，其房地產(chǎn)市場(chǎng)相當于我國90年代左右，發(fā)展剛剛起步，但印度的人口孕育了巨大的市場(chǎng)需求。目前印度要建100個(gè)智慧新城，希望用工業(yè)化的方式來(lái)建造，這就為我國建筑工業(yè)化的相關(guān)技術(shù)和標準提供了巨大的市場(chǎng)。

由于工業(yè)化的方式可以大量的節省人工，讓機械來(lái)完成生產(chǎn)線(xiàn)上的技術(shù)活，工人只負責維護工作。因此，業(yè)內人士認為，“在人力成本高企的當下，中國的房屋建筑要出口”，鞏固現在已經(jīng)進(jìn)入的非洲市場(chǎng)、南美市場(chǎng)、東南亞市場(chǎng)，甚至開(kāi)發(fā)北美、歐洲等發(fā)達國家市場(chǎng)，“只有通過(guò)建筑工業(yè)化的方式，實(shí)現‘二次出海’”。

建筑工業(yè)化是一種新型建筑方式，它改變了傳統建筑行業(yè)中原有的手工作業(yè)、粗放型的建筑方式，利用高科技和信息工業(yè)化的手段，在流水線(xiàn)上建好房子的“零部件”，再在現場(chǎng)進(jìn)行裝配，對推動(dòng)我國傳統建筑行業(yè)轉型升級意義重大。因此，建筑工業(yè)化備受重視。今年以來(lái)，我國“十三五規劃建議”中重點(diǎn)提出要推廣“建筑工業(yè)化”；在不久前結束的中央城市工作會(huì )議上，習近平主席強調要“建立健全經(jīng)濟、適用、環(huán)保、節約資源、安全的住房標準體系”，逐步解決中國“城市病”問(wèn)題；《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》中，提出要強力推進(jìn)建筑工業(yè)化，并將“積極推進(jìn)建筑工業(yè)化、標準化，提高住宅工業(yè)化比例”作為建設重點(diǎn)之一。

在供給側改革對建筑業(yè)的四個(gè)方面的影響中，建筑生產(chǎn)方式的影響應是最根本和最廣泛的。其中，建筑工業(yè)化又應該是最為重要的部分。因為建筑工業(yè)化的推行和應用能夠提高生產(chǎn)效率，同時(shí)有助于模數化和標準化；整合建筑業(yè)和建筑企業(yè)的資源，將建筑行業(yè)整體資源的作用最大化，實(shí)現多方共贏(yíng)；通過(guò)標準化和集中的生產(chǎn)方式，減少材料損耗和對環(huán)境的污染；提高建筑產(chǎn)業(yè)鏈的運營(yíng)效率，并降低建筑企業(yè)的運營(yíng)成本。

多重政策利好無(wú)疑標志著(zhù)建筑行業(yè)這一巨無(wú)霸行業(yè)的轉型升級拉開(kāi)序幕，建筑工業(yè)化正迎接風(fēng)口。與傳統建筑手段相比，建筑工業(yè)化的生產(chǎn)方式在工期、產(chǎn)品質(zhì)量、安全性能和節能環(huán)保效率等方面都有著(zhù)非常明顯的優(yōu)勢。

以100平米的建筑為例，采用建筑工業(yè)化的施工工期僅為300天，即10個(gè)月到12個(gè)月就可完成從零到精裝修交房，比傳統的施工方式約節省30%左右的工期。如果是建造別墅，從開(kāi)始施工到完工控制在15天內，而傳統的方式大概是6到8個(gè)月左右。

在節能方面的優(yōu)勢則更加明顯。在寒冷的北方地區，房屋如果在外墻做保溫層，在防火技術(shù)方面就較難達到要求，而如在內墻做保溫層又會(huì )占用較多的室內空間。通過(guò)建筑工業(yè)化手段，將保溫層做到墻體中間，兼顧了防火安全和節省空間的問(wèn)題，比傳統建筑大概要提高40%-50%左右的節能效率。

安全性能方面，首先，建筑行業(yè)有非常嚴格的產(chǎn)品設計、檢查和驗收標準，從圖紙審核階段開(kāi)始，就必須符合國家標準。傳統建筑行業(yè)之所以會(huì )爆出一些建造質(zhì)量的問(wèn)題，是因為在施工的過(guò)程中發(fā)生了偷工減料、不按照既定標準執行的情況。而工業(yè)化的方式則完全杜絕了這種可能性。因為生產(chǎn)線(xiàn)的機器是嚴格按照圖紙的參數進(jìn)行生產(chǎn)制造，而且每一件建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)來(lái)源都是可追溯的，這些特點(diǎn)都確保了工業(yè)化的建筑手段比傳統的建筑業(yè)要更穩定、更標準、更安全。

站在國家層面上，建筑工業(yè)化的優(yōu)勢同樣振奮人心：施工周期僅為傳統方式的2/3，用工量也大大減少，施工現場(chǎng)無(wú)粉塵、噪音、污水等污染，可節水80%、節能70%、節材20%，而且解決了保溫、防水抗滲、不隔音等建筑通病。在國家大力提倡轉型升級的今天，建筑工業(yè)化已經(jīng)是勢在必行。

同時(shí)，由于實(shí)現了建筑工業(yè)化生產(chǎn)方式的建筑企業(yè)在本質(zhì)上已經(jīng)是高科技企業(yè)，建筑工業(yè)化不但為農民工提供了一個(gè)工作崗位，更重要的是為他們提供了一個(gè)“市民保障”。在高科技制造企業(yè)里，他們可以轉化為職業(yè)技術(shù)工人，甚至更高層次的技術(shù)人才，職業(yè)生涯發(fā)生了很大改變，自身價(jià)值也得到了最大化實(shí)現。而新型城鎮化的重點(diǎn)發(fā)展方向是智能、綠色和低碳，所以，新型城鎮化呼喚綠色、智能和宜居的建筑產(chǎn)品，它要求建筑產(chǎn)業(yè)改變高消耗、高投入、低收益的現狀，因此，建筑工業(yè)化可以和新型城鎮化互相促進(jìn)，互相成就。

“沒(méi)有成功的企業(yè)，只有時(shí)代的企業(yè)”。套用同樣的邏輯，建筑行業(yè)也應該順應時(shí)代的潮流，把握風(fēng)向，按照國家“供給側改革”和“一帶一路”戰略的思路，大力推進(jìn)建筑工業(yè)化，從資金、品牌、管理等方面促進(jìn)建筑工業(yè)化企業(yè)的改革，實(shí)現行業(yè)和企業(yè)的可持續發(fā)展。

“供給側改革”在生產(chǎn)方式、要素投入、產(chǎn)業(yè)結構和配套措施方面為建筑業(yè)的發(fā)展清除了障礙，明確了建筑業(yè)作為產(chǎn)品供給方的地位，指出了其不同層面的改革方式；“一帶一路”戰略拓寬了建筑業(yè)的發(fā)展和投資領(lǐng)域，引導建筑業(yè)和相關(guān)企業(yè)將業(yè)務(wù)范圍擴展到我國廣大中西部地區和更加廣闊的國際市場(chǎng)，并通過(guò)亞洲基礎設施投資銀行為建筑業(yè)提供了資金保障；建筑工業(yè)化則代表了最先進(jìn)的生產(chǎn)方式，能夠從工期、產(chǎn)品質(zhì)量、安全性能和節能環(huán)保效率等方面為建筑業(yè)帶來(lái)顯著(zhù)變化，徹底扭轉建筑業(yè)在社會(huì )上固有的從業(yè)人員素質(zhì)低、資源消耗大且污染嚴重、生產(chǎn)方式粗放的刻板印象，同時(shí)通過(guò)提高全要素生產(chǎn)率的方式改善我國建筑企業(yè)競爭力，為我國建筑業(yè)的“二次出海”提供堅實(shí)后盾。“供給側改革”、“一帶一路”戰略和建筑工業(yè)化導向互為促進(jìn)，相輔相成，形成了一股強大的合力，為我國建筑業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造了強勢風(fēng)口。我國建筑業(yè)只要把握好機會(huì )，充分利用這一契機，必將迎來(lái)蓬勃興旺的發(fā)展盛況。

同時(shí)需要注意的是，盡管“供給側改革”和“一帶一路”戰略會(huì )給建筑業(yè)帶來(lái)明顯利好，但由于建筑業(yè)積弊較多且關(guān)系復雜，同時(shí)建筑企業(yè)整體管理水平在眾多行業(yè)中明顯落后，因此新的發(fā)展過(guò)程中會(huì )伴隨較大陣痛：“遲遲不能推出的“營(yíng)改增”以及效果遠低于設想的“質(zhì)量治理行動(dòng)”即為顯例。改革推行期間，承受不住陣痛的建筑企業(yè)將會(huì )消亡，但改革過(guò)后的形勢也充滿(mǎn)希望，那會(huì )是煥然一新的春天。